當前，藍(lán)天保衛戰、渤海綜合治理(lǐ)、水(shuǐ)源地保護等七大(dà)污染攻堅戰相繼打響，生(shēng)态環境科技(jì)成果成為(wèi)打赢攻堅戰不可(kě)或缺的力量。因此，生(shēng)态環境部近日出台《關于促進生(shēng)态環境科技(jì)成果轉化的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出堅持以市場(chǎng)和(hé)管理(lǐ)需求為(wèi)導向，逐步建立鏈條完整、運行(xíng)高(gāo)效的科技(jì)成果轉化體(tǐ)系，讓科技(jì)成果盡快順利地得(de)到應用，更好地助力環境治理(lǐ)。

政策和(hé)市場(chǎng)雙導向

市場(chǎng)無疑是《意見》出台的重要推手。

“環保科技(jì)成果轉化需要行(xíng)業主體(tǐ)的努力和(hé)市場(chǎng)需求的推動，具有(yǒu)政策和(hé)市場(chǎng)雙導向性。”生(shēng)态環境部科技(jì)發展中心成果轉化室主任付軍博士介紹說，在環保領域，政府改善環境的政策創造了最大(dà)的市場(chǎng)需求，隻有(yǒu)符合地方治污需求的環保科技(jì)成果才能有(yǒu)效轉化為(wèi)環保産品，實現市場(chǎng)價值。這樣的雙導向性特點，決定了其推廣轉化不光是市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)，同時(shí)還(hái)要發揮政府有(yǒu)形之手的作(zuò)用。

近年來(lái)政府對環保治理(lǐ)的需要促進了環保市場(chǎng)快速擴大(dà)。數(shù)據顯示，2017年我國環保産業銷售收入達1.35萬億元，成為(wèi)“萬億級”産業。2018年上(shàng)半年，銷售同比增加18%，增速遠高(gāo)于國民經濟增速和(hé)一般工業行(xíng)業的增速。

這樣龐大(dà)體(tǐ)量的産業，科技(jì)成果的應用不可(kě)或缺。環保領域的科技(jì)成果轉化主要包括技(jì)術(shù)評估、二次開(kāi)發、技(jì)術(shù)交易和(hé)産業孵化等環節。環保科技(jì)成果轉化往往是多(duō)個(gè)技(jì)術(shù)的組合轉化，即使同一類的環保科技(jì)成果也可(kě)能由于使用環境的差别，往往需要個(gè)性化定制(zhì)，在轉化前需要進行(xíng)二次開(kāi)發。比如中國節能環保集團實施的“工業園區(qū)水(shuǐ)污染防治系統管控示範項目”，就是依托生(shēng)态環境部環境發展中心牽頭的水(shuǐ)專項“重點流域典型工業園區(qū)水(shuǐ)污染治理(lǐ)技(jì)術(shù)評估和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度”課題成果，二次開(kāi)發了支撐工業園區(qū)系統化水(shuǐ)環境管理(lǐ)的方法工具包等，在江西省示範工業園區(qū)成功應用。

三難題擋住轉化路

當前，生(shēng)态環境領域科技(jì)成果轉化面臨成果處置難和(hé)評估難、收益落實難的“三難”問題。付軍還(hái)是國家(jiā)水(shuǐ)專項“雄安新區(qū)國家(jiā)水(shuǐ)環境技(jì)術(shù)轉化體(tǐ)系構建與綜合示範”課題負責人(rén)，他說，“轉化難”的主因是成果轉化技(jì)術(shù)評估的方法以及平台缺失。“目前，對成果評估大(dà)多(duō)還(hái)沿襲專家(jiā)審查評分的方式，主觀性相對較強，缺乏定量化的評價，可(kě)借鑒采用類似歐盟的環境技(jì)術(shù)驗證（ETV）等實證評估，統一認證标準等。”

生(shēng)态環境領域科技(jì)成果轉化難還(hái)體(tǐ)現在實際轉化過程中，生(shēng)态環境的科技(jì)成果要求是實用型成果，實施轉化不僅需要示範工程，往往還(hái)需要在産品化過程中進行(xíng)二次技(jì)術(shù)研發等。目前，國家(jiā)層面尚沒有(yǒu)專門(mén)從事環保工程技(jì)術(shù)設計(jì)方面的研究院所，開(kāi)展中試熟化與産業化開(kāi)發的載體(tǐ)建設滞後。與需要較大(dà)投入及較長周期的自主研發相比，海外成熟先進技(jì)術(shù)的直接引進或在此基礎上(shàng)的本地化微改良，成為(wèi)部分龍頭企業的優先選擇。因此，各方進行(xíng)成果轉化的積極性受到影(yǐng)響。

搭建綜合服務平台

既要溫暖又要藍(lán)天，清潔供熱成為(wèi)北方部分城市的首要民生(shēng)問題。為(wèi)解決供暖存在的問題，深圳市愛(ài)能森(sēn)科技(jì)有(yǒu)限公司與生(shēng)态環境部科技(jì)發展中心簽署了《雄安新區(qū)生(shēng)态環境科技(jì)成果轉化綜合示範區(qū)清潔供熱示範工程共建協議》，并在雄安某小(xiǎo)區(qū)因地制(zhì)宜，采用空(kōng)氣源熱泵、溫泉水(shuǐ)熱泵、污水(shuǐ)源熱泵相結合的方式進行(xíng)供熱。付軍說：“該‘儲能+多(duō)能互補+智慧能源’清潔供熱技(jì)術(shù)成果轉化項目已穩定運行(xíng)2個(gè)多(duō)月，目前正在進行(xíng)技(jì)術(shù)實證評估工作(zuò)，獲取運行(xíng)參數(shù)、成本等數(shù)據，以增加該技(jì)術(shù)獲得(de)市場(chǎng)的認可(kě)度。”而該項目則是《意見》落實的具體(tǐ)體(tǐ)現。

目前，根據推動生(shēng)态環境領域成果轉化的實際需求以及《意見》要求，正在搭建國家(jiā)生(shēng)态環境科技(jì)成果轉化綜合服務平台，将建成官方支持、市場(chǎng)主導，集成果彙聚、權威評估、信息發布、供需對接、咨詢交易、金融投資、産業孵化等功能為(wèi)一體(tǐ)，國家(jiā)與地方相結合、公益與市場(chǎng)相結合、線上(shàng)與線下相結合、開(kāi)放共享、統一聯動的平台；将成立生(shēng)态環境科技(jì)成果轉化聯合創新中心和(hé)聯盟，把轉化的方方面面彙聚在一起。

“還(hái)将選取成果轉化配套政策條件好，環境治理(lǐ)需求大(dà)，人(rén)才、資金集聚效應明(míng)顯的地區(qū)，布局若幹生(shēng)态環境科技(jì)成果轉化示範區(qū)和(hé)基地，形成可(kě)複制(zhì)、可(kě)借鑒、可(kě)推廣的機制(zhì)和(hé)模式等。”付軍說。（李 禾）