2018年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5濃度，較2013年分别下降43.4%、34.3%、31.9%。全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市優良天數(shù)比例達79.3%，PM2.5平均濃度達到39微克/立方米。京津冀及周邊地區(qū)平均優良天數(shù)比例達到50.5%……

　　2月22日，京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣污染防治科技(jì)支撐協同推進會(huì)在京召開(kāi)，與會(huì)專家(jiā)援引這組數(shù)據說明(míng)環境空(kōng)氣質量的明(míng)顯改善。

　　“近幾年來(lái)，在一系列國家(jiā)科技(jì)計(jì)劃支持下，大(dà)氣環境科技(jì)呈現出跨越式發展的态勢，在理(lǐ)論研究、防治技(jì)術(shù)和(hé)控制(zhì)技(jì)術(shù)等方面都取得(de)了較大(dà)進展。”科技(jì)部副部長徐南平說，科技(jì)部高(gāo)度重視(shì)并大(dà)力推進大(dà)氣污染防治科技(jì)創新工作(zuò)。

　　專家(jiā)表示，從上(shàng)世紀八十年代工業點源治理(lǐ)、九十年代燃煤—工業污染源治理(lǐ)、本世紀初燃煤—工業—機動車(chē)等污染綜合治理(lǐ)和(hé)當前的大(dà)氣複合污染防治，我國大(dà)氣污染防治成效的跨越式進步有(yǒu)一個(gè)共同的規律——科學研究先行(xíng)。

　　“攻關項目實施以來(lái)，通(tōng)過野外觀測、數(shù)值模拟、實驗室分析的閉合技(jì)術(shù)體(tǐ)系，進一步深化京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣重污染成因的認知，從宏觀、中觀和(hé)微觀層面初步闡明(míng)了重污染過程的物理(lǐ)、化學機制(zhì)及其綜合作(zuò)用。”國家(jiā)大(dà)氣污染防治攻關聯合中心副主任、中國環境科學研究院研究員柴發合說。

　　柴發合所說的攻關項目，是大(dà)氣重污染成因與治理(lǐ)攻關項目。攻關項目還(hái)建立了京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市精細化排放清單，為(wèi)28座城市編制(zhì)藍(lán)天保衛戰三年作(zuò)戰計(jì)劃提供基準和(hé)支撐。

　　“發展區(qū)域大(dà)氣污染補償機制(zhì)，是推動聯防聯控長效化的重要手段。”京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣污染聯防聯控及重污染應急技(jì)術(shù)與集成示範項目負責人(rén)、中國環境科學研究院院長李海生(shēng)表示，針對京津冀及周邊地區(qū)治污責任主體(tǐ)難以明(míng)晰的問題，提出财稅補償、區(qū)域大(dà)氣基金以及政府性基金三種發展補償具體(tǐ)方式，在提高(gāo)治理(lǐ)效率的同時(shí)體(tǐ)現公平性，并激發區(qū)域聯合治污的積極性。

　　生(shēng)态環境部副部長趙英民表示，兩個(gè)項目實施近兩年來(lái)，相互支撐、協同推進，都取得(de)了積極的階段性進展。特别是在科研組織實施機制(zhì)方面實現三大(dà)創新，成立了國家(jiā)大(dà)氣污染防治的攻關聯合中心，建立了“包産到戶”的跟蹤研究機制(zhì)，并突破科研資源和(hé)數(shù)據共享的難題，建立了一套科學研究與行(xíng)政管理(lǐ)深度融合的工作(zuò)機制(zhì)。

　　“京津冀大(dà)氣污染防治處于三大(dà)區(qū)域發展戰略和(hé)三大(dà)攻堅戰的交彙點，其重要性不言而喻，同時(shí)要充分認識京津冀大(dà)氣污染防治的艱巨性和(hé)長期性。”徐南平強調，近年京津冀大(dà)氣污染治理(lǐ)取得(de)很(hěn)大(dà)成績，也呈現出新的特征，如臭氧污染日漸突出，成為(wèi)夏季重要的污染物。

　　“京津冀大(dà)氣污染防治科技(jì)創新要找準着力點，通(tōng)過科技(jì)創新形成精準治污能力。要用最小(xiǎo)的代價精準治污、科學治污，一定要找影(yǐng)響最大(dà)的關鍵問題先開(kāi)刀。”徐南平稱，要充分發揮已有(yǒu)研究成果的引領支撐作(zuò)用，下一步要和(hé)正在推進的京津冀環境治理(lǐ)2030項目有(yǒu)效銜接，既要注重機理(lǐ)研究，也要注重治理(lǐ)關鍵技(jì)術(shù)研發。要攻克幾項為(wèi)市場(chǎng)、企業所接受的關鍵核心技(jì)術(shù)，突破大(dà)氣污染防治的瓶頸。

　　值得(de)關注的是，我國能源結構以煤為(wèi)主，在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)降低(dī)了減排效果，增加了末端減排的壓力。而電(diàn)力行(xíng)業全面實施超低(dī)排放改造，繼續減排的空(kōng)間(jiān)十分有(yǒu)限，非電(diàn)行(xíng)業深入減排成為(wèi)新命題。

　　目前，大(dà)氣污染治理(lǐ)依然在負重爬坡，面臨諸多(duō)難題。

　　“除北京以外，京津冀及周邊地區(qū)的能源、産業、交通(tōng)結構未發生(shēng)根本性轉變，區(qū)域內(nèi)秋冬季空(kōng)氣質量仍未擺脫對氣象條件的依賴。”在柴發合看來(lái)，接下來(lái)，要重點推進晉冀魯豫交界地區(qū)的産業結構升級，消除區(qū)域污染的“熱點”；穩步推進清潔采暖，重點強化氮氧化物和(hé)揮發性有(yǒu)機物的減排，依法強化工業污染源排放監控。（劉垠）