推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設被寫入2020年政府工作(zuò)報告。

2020年1月，中央财經委員會(huì)第六次會(huì)議給成渝地區(qū)“畫(huà)”了一個(gè)圈。會(huì)上(shàng)指出，要推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，在西部形成高(gāo)質量發展的重要增長極。

随着成渝地區(qū)在經濟、文旅等多(duō)個(gè)領域的頻頻牽手互動，越來(lái)越多(duō)的緊密合作(zuò)紛至沓來(lái)。那(nà)麽，兩地在生(shēng)态環境領域将如何加強協作(zuò)，共同深化污染防治和(hé)生(shēng)态環境保護等方面的聯防聯控機制(zhì)？

“雲簽”協議，合作(zuò)更有(yǒu)力

同處四川盆地，成渝兩地山(shān)水(shuǐ)相連，生(shēng)态環境休戚相關。

“早在2018年，我們就和(hé)重慶市生(shēng)态環境局簽訂《共同推進長江上(shàng)遊生(shēng)态環境保護合作(zuò)協議》，在水(shuǐ)污染聯防聯治、大(dà)氣污染聯防聯控等方面建立了8項機制(zhì)，加強了生(shēng)态環境保護聯防聯控，有(yǒu)力促進了兩省市生(shēng)态環境保護工作(zuò)的發展。”全國人(rén)大(dà)代表、四川省生(shēng)态環境廳廳長王波告訴記者。

4月1日，一次别具特色的“雲簽”以視(shì)頻會(huì)議的方式，讓重慶和(hé)四川的環保合作(zuò)之手更有(yǒu)力地握在一起。

“我們首次召開(kāi)推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設生(shēng)态環境保護工作(zuò)聯席會(huì)議，并簽約《深化川渝兩地大(dà)氣污染聯合防治協議》《危險廢物跨省市轉移‘白名單’合作(zuò)機制(zhì)》《聯合執法工作(zuò)機制(zhì)》等一份協議和(hé)兩項合作(zuò)機制(zhì)。”全國政協委員、重慶市生(shēng)态環境局副局長餘國東說。

成渝地區(qū)生(shēng)态環境保護是雙城經濟圈重要組成部分。建立生(shēng)态環境共建共治共享機制(zhì)，共同築牢長江上(shàng)遊重要生(shēng)态屏障，對兩地意義重大(dà)。

協同防治，一份協議管好兩地空(kōng)氣

基于“雲簽”協議，兩地主要将加強幾大(dà)方面的合作(zuò)。

一份協議管好兩地空(kōng)氣。在5月召開(kāi)的四川省兩會(huì)中，就有(yǒu)四川省人(rén)大(dà)代表建議，“統一兩地排放标準，加強區(qū)域聯防聯控工作(zuò)體(tǐ)系。”在《深化川渝兩地大(dà)氣污染聯合防治協議》中強調了這一點，即建立完善川渝兩地大(dà)氣污染防治協作(zuò)機制(zhì)，突出PM2.5和(hé)臭氧污染協同防控，成渝地區(qū)優良天數(shù)增加、PM2.5濃度下降是重點，兩地要在大(dà)氣污染防治的能力和(hé)水(shuǐ)平上(shàng)共同發力。

雙方還(hái)将組建深化川渝兩地大(dà)氣污染聯合防治推進工作(zuò)領導小(xiǎo)組，解決兩地大(dà)氣污染聯防聯控聯治工作(zuò)中的重大(dà)問題，建議共建并完善信息共享、預警預報、環評會(huì)商、聯合執法工作(zuò)機制(zhì)。

與此同時(shí)，雙方還(hái)将聯合開(kāi)展大(dà)氣污染防治科研攻關，通(tōng)過專家(jiā)庫和(hé)技(jì)術(shù)支持團隊，開(kāi)展區(qū)域大(dà)氣污染成因、溯源和(hé)防治對策等重大(dà)問題研究，推進大(dà)氣污染聯防聯控的科學決策。

建立“白名單”共同防治危險廢物轉移風險。根據雙方在《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作(zuò)機制(zhì)》中達成的共識，審批程序将進一步簡化。廢鉛蓄電(diàn)池、廢熒光燈管、廢線路闆這3類危險廢物，将作(zuò)為(wèi)先期跨省市轉移數(shù)量、批次較多(duō)的種類，進入跨省市轉移“白名單”中。之後，雙方将視(shì)危險廢物數(shù)量和(hé)種類變化适時(shí)調整名單。

此次簽訂的《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作(zuò)機制(zhì)》是對2018年四川、重慶危險廢物跨省市轉移機制(zhì)的延伸和(hé)細化。這一機制(zhì)建立後，川渝之間(jiān)可(kě)以就近共享危險廢物處置資源，大(dà)大(dà)提高(gāo)行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)的審批效率，從而為(wèi)企業節約時(shí)間(jiān)和(hé)成本。

開(kāi)展聯合執法跨界行(xíng)動。《聯合執法工作(zuò)機制(zhì)》提出建立川渝兩地生(shēng)态環境保護聯合執法工作(zuò)協調小(xiǎo)組，通(tōng)過聯合執法跨界打擊違法行(xíng)為(wèi)。重慶市、四川省将輪流組織執法，雙方緊密配合，針對交界處污染問題開(kāi)展交叉及現場(chǎng)執法。

未來(lái)深化合作(zuò)，推動兩地生(shēng)态環境不斷向好

下一步，川渝兩地還(hái)将在4個(gè)方面有(yǒu)更緊密的合作(zuò)，持續推動兩地生(shēng)态環境不斷向好。

深化生(shēng)态共建。兩地将共同推進長江、嘉陵江、涪江、渠江等流域水(shuǐ)污染防治，組織實施跨界流域聯合巡河(hé)督導；加強區(qū)域生(shēng)态廊道(dào)銜接，共同打造長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江流域“兩岸青山(shān)萬裏林帶”生(shēng)态廊道(dào)；推動建立健全長江流域生(shēng)态補償機制(zhì)，讓長江上(shàng)遊重要生(shēng)态屏障更加牢固。

深化污染共治。跨界河(hé)流兩地河(hé)長聯合“巡河(hé)”将進一步常态化，兩地将聯手打好大(dà)氣污染防治攻堅戰，建立長江經濟帶上(shàng)遊省市危險廢物聯防聯控機制(zhì)，開(kāi)展跨省級生(shēng)态環境聯合執法，落實跨界突發環境事件協作(zuò)處置機制(zhì)。

深化機制(zhì)共商。兩地将協同完善重點工作(zuò)推進機制(zhì)，構建決策層、協調層、執行(xíng)層上(shàng)下貫通(tōng)的三級運作(zuò)模式；建立重點任務調度清單，每月溝通(tōng)協作(zuò)、跟蹤任務進展，不定期磋商相關工作(zuò)，共同推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設生(shēng)态環境保護工作(zuò)。

深化環境共管。兩地将協同編制(zhì)成渝地區(qū)國土空(kōng)間(jiān)和(hé)自然資源資産保護使用規劃、重點流域水(shuǐ)生(shēng)态環境保護規劃、區(qū)域大(dà)氣污染防治規劃等專項規劃，強化生(shēng)态環境政策協同，形成生(shēng)态保護和(hé)環境治理(lǐ)工作(zuò)合力，實現一張負面清單管兩地。

記者獲悉，在十三屆全國人(rén)大(dà)三次會(huì)議開(kāi)幕當天，兩地在重慶市召開(kāi)川渝兩地規劃自然資源及林業草原工作(zuò)座談會(huì)。會(huì)上(shàng)，川渝雙方簽訂了《深化規劃和(hé)自然資源領域合作(zuò)助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設合作(zuò)協議》和(hé)《築牢長江上(shàng)遊重要生(shēng)态屏障助推成渝地區(qū)雙城經濟圈建設合作(zuò)協議》。在深入推進川渝兩地生(shēng)态環境合作(zuò)的道(dào)路上(shàng)，雙方的手再次緊握在一起。