2020年6月30日，财政部、生(shēng)态環境部聯合發布了《關于核減環境違法垃圾焚燒發電(diàn)項目可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助資金的通(tōng)知》（财建〔2020〕199号，簡稱《通(tōng)知》）。生(shēng)态環境部有(yǒu)關負責人(rén)就《通(tōng)知》有(yǒu)關問題回答(dá)了記者的提問。

為(wèi)什麽制(zhì)定《通(tōng)知》？

答(dá)：一是可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目需要更嚴格的管理(lǐ)。國家(jiā)在可(kě)再生(shēng)能源發展基金中專門(mén)設立了可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助資金（簡稱補貼資金），幫助可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目快速發展。但(dàn)近年來(lái)，在行(xíng)業發展的同時(shí)，部分項目在環境管理(lǐ)上(shàng)的欠缺也帶來(lái)了一些(xiē)環境影(yǐng)響問題。垃圾焚燒發電(diàn)項目是可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目中的重要組成部分，也是社會(huì)關注的焦點，核減環境違法垃圾焚燒發電(diàn)項目的補貼資金，促進整個(gè)可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目的綠色發展，助力打好污染防治攻堅戰，是制(zhì)定《通(tōng)知》的重要考慮。

二是執行(xíng)政策已有(yǒu)穩固的技(jì)術(shù)基礎。自動監測具有(yǒu)連續在線運行(xíng)的優勢，是監督企業排放行(xíng)為(wèi)的“前沿哨兵”。我國垃圾焚燒發電(diàn)廠（簡稱垃圾焚燒廠）已經在2017年全部完成了“裝、樹(shù)、聯”（即依法安裝自動監測設備、在廠區(qū)門(mén)口樹(shù)立電(diàn)子顯示屏、自動監測數(shù)據與生(shēng)态環境部門(mén)聯網），實現了行(xíng)業自動監測的全覆蓋，可(kě)對垃圾焚燒廠實現連續監管。這為(wèi)該行(xíng)業核減補貼資金政策的順利執行(xíng)提供了有(yǒu)效的技(jì)術(shù)支撐。

三是有(yǒu)關文件已提出明(míng)确規定。财政部、國家(jiā)發展改革委和(hé)國家(jiā)能源局聯合印發的《可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加資金管理(lǐ)辦法》（财建〔2020〕5号）指出，對核查結果不合格的可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目，電(diàn)網企業應暫停發放補貼。生(shēng)态環境部印發的《生(shēng)活垃圾焚燒發電(diàn)廠自動監測數(shù)據應用管理(lǐ)規定》（生(shēng)态環境部令第10号）指出，垃圾焚燒廠因污染物超标排放等環境違法行(xíng)為(wèi)被依法處罰的，應當依照國家(jiā)有(yǒu)關規定，核減或者暫停撥付其國家(jiā)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補貼資金。《通(tōng)知》的出台，是落實上(shàng)述文件規定的重要舉措。

《通(tōng)知》的主要內(nèi)容？

答(dá)：《通(tōng)知》全文共7條。一是明(míng)确了垃圾焚燒發電(diàn)項目納入補貼清單、撥付補貼資金的必要條件。二是明(míng)确了垃圾焚燒發電(diàn)項目發生(shēng)環境違法行(xíng)為(wèi)時(shí)，補貼資金核減、暫停和(hé)恢複撥付、移出補貼清單的具體(tǐ)情形。三是明(míng)确了各相關方的責任和(hé)義務。四是設立了對各部門(mén)工作(zuò)人(rén)員違法違紀行(xíng)為(wèi)的追責條款。《通(tōng)知》将自2020年7月1日起施行(xíng)。

如何保障《通(tōng)知》落地可(kě)行(xíng)？

答(dá)：一方面，生(shēng)态環境部門(mén)繼續将新聯網項目納入“裝、樹(shù)、聯”範圍并督促其向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)自動監測數(shù)據；主動服務指導，幫助垃圾焚燒發電(diàn)行(xíng)業提升環境管理(lǐ)水(shuǐ)平；采用多(duō)種手段保障自動監測數(shù)據真實準确完整有(yǒu)效，依法查處垃圾焚燒發電(diàn)項目存在的環境違法問題，在推動整個(gè)垃圾焚燒發電(diàn)行(xíng)業綠色健康發展的同時(shí)，夯實《通(tōng)知》執行(xíng)的基礎。

另一方面，财政部門(mén)、生(shēng)态環境部門(mén)和(hé)電(diàn)網企業将密切配合，及時(shí)交換垃圾焚燒發電(diàn)項目補貼清單、對環境違法垃圾焚燒發電(diàn)項目的處罰情況等信息，依據上(shàng)述信息核減和(hé)暫停撥付補貼資金，并及時(shí)進行(xíng)資金結算(suàn)工作(zuò)。