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污染場(chǎng)地修複或取消環評 建設用地如何推進土壤污染治理(lǐ)?

作(zuò)者: 來(lái)源:環保在線 日期:2020/11/10 9:02:20

導讀:根據生(shēng)态環境部修訂的《建設項目環境影(yǐng)響評價分類管理(lǐ)名錄(2020年版)》可(kě)知,污染場(chǎng)地治理(lǐ)修複将不納入環評管理(lǐ),在此之後,建設用地的污染場(chǎng)地将如何進行(xíng)修複呢?


  2020年11月5日,生(shēng)态環境部部長黃潤秋主持召開(kāi)部務會(huì)議,審議并原則通(tōng)過制(zhì)修訂的《建設項目環境影(yǐng)響評價分類管理(lǐ)名錄(2020年版)》等文件。   

根據5月29日發布的《征求意見稿》可(kě)知,其中取消“污染場(chǎng)地治理(lǐ)修複”環評類别。   

有(yǒu)專家(jiā)曾指出,二次污染防治是污染場(chǎng)地修複最重要的工作(zuò)之一,而土壤地下水(shuǐ)修複等方案會(huì)随着實施工作(zuò)的推進而不斷修改和(hé)完善,環評是一次性的,因此污染場(chǎng)地治理(lǐ)修複被納入環評管理(lǐ)并不合理(lǐ)。   

不做(zuò)環評後的建設用地污染場(chǎng)地該如何修複呢?   

2019年初《土壤污染防治法》實施;随後,為(wèi)規範建設用地土壤污染狀況調查、土壤污染風險評估、風險管控、修複等相關工作(zuò),生(shēng)态環境部在2019年年末發布了《建設用地土壤污染狀況調查 技(jì)術(shù)導則》《建設用地土壤污染風險管控和(hé)修複 監測技(jì)術(shù)導則》《建設用地土壤污染風險評估技(jì)術(shù)導則》《建設用地土壤修複技(jì)導則》和(hé)《建設用地土壤污染風險管控和(hé)修複術(shù)語》5項标準。   

随着一系列相關文件的發布,我國建設用地土壤修複小(xiǎo)有(yǒu)進展。   

根據日前全國人(rén)大(dà)常委會(huì)執法檢查組關于檢查土壤污染防治法實施情況的報告可(kě)知,全國有(yǒu)30個(gè)省份已依法建立并公開(kāi)建設用地土壤污染風險管控和(hé)修複名錄。   

同時(shí)也指出,我國建設用地土壤修複存在“建設用地風險管控亟待強化;個(gè)别企業在建設用地地塊沒有(yǒu)達到土壤污染風險管控和(hé)修複目标要求的情況下,就急于開(kāi)發利用”等問題。   

因此,報告建議“嚴格建設用地準入管理(lǐ)”。   

自然資源部部長對此進行(xíng)了解釋,他指出當前我國已經初步制(zhì)定了污染地塊的名錄,并提出不符合要求的禁止開(kāi)工建設,在此基礎上(shàng),除落實好風險管控和(hé)修複名錄制(zhì)度以外,将進一步加快形成國土空(kōng)間(jiān)規劃一張底圖,并配合相關部門(mén)繼續完善機制(zhì)。   

另一方面,把好監管大(dà)關也起着關鍵作(zuò)用。有(yǒu)業內(nèi)人(rén)士建議,指導督促各地住房(fáng)和(hé)城鄉建設主管部門(mén)嚴格執行(xíng)建築法的規定,對發現有(yǒu)違反土壤污染防治法規定行(xíng)為(wèi)的,及時(shí)告知有(yǒu)關部門(mén),加強協調聯動,積極配合有(yǒu)關部門(mén)依法依規進行(xíng)查處。   

今年10月,廣州市《建設用地土壤污染防治》系列标準正式發布,值得(de)注意的是,本次出台的系列标準有(yǒu)不少(shǎo)創新之處。   

廣東發布的标準包括4大(dà)部分,分别為(wèi)污染狀況調查技(jì)術(shù)規範、土壤重金屬監測質量保證與質量控制(zhì)技(jì)術(shù)規範、土壤揮發性有(yǒu)機物監測質量保證與質量控制(zhì)技(jì)術(shù)規範和(hé)《城市建成區(qū)土壤環境監測技(jì)術(shù)規範》。   

據相關負責人(rén)介紹,其中污染狀況調查技(jì)術(shù)規範增加了調查啓動條件,提出了異常點位排查技(jì)術(shù)方法,在我國國家(jiā)及地方土壤污染狀況調查标準體(tǐ)系中尚屬首創。   

土壤重金屬監測質量保證與質量控制(zhì)技(jì)術(shù)規範和(hé)土壤揮發性有(yǒu)機物監測質量保證與質量控制(zhì)技(jì)術(shù)規範還(hái)根據建設用地土壤監測的特點,創新性提出了全流程的質量保證與質量控制(zhì)技(jì)術(shù)要求。