數(shù)據來(lái)源：中國環保産業協會(huì)

“雙創新”打開(kāi)大(dà)市場(chǎng)

環保技(jì)術(shù)相關的發明(míng)專利數(shù)量排名世界第一，環境服務業快速發展

位于北京中關村國家(jiā)自主創新示範區(qū)的碧水(shuǐ)源公司，是全球一流的膜設備生(shēng)産制(zhì)造商和(hé)供應商。如今，碧水(shuǐ)源在不斷完善市政水(shuǐ)處理(lǐ)等主營業務的同時(shí)，正發力布局民用淨水(shuǐ)機領域，利用自主研發的新一代低(dī)壓選擇性納濾芯專利技(jì)術(shù)，去除水(shuǐ)中的有(yǒu)害物質，保留水(shuǐ)中有(yǒu)利于人(rén)體(tǐ)健康的礦物質，避免長期飲用純淨水(shuǐ)造成的危害。

“膜技(jì)術(shù)這個(gè)根可(kě)以‘花(huā)開(kāi)兩朵’，民用淨水(shuǐ)領域是一個(gè)有(yǒu)巨大(dà)發展潛力的市場(chǎng)，能夠成為(wèi)碧水(shuǐ)源的另一個(gè)增長點。”董事長文劍平說，公司在高(gāo)新技(jì)術(shù)研發和(hé)商業模式創新上(shàng)同步發力，獲得(de)廣泛的市場(chǎng)認可(kě)。

今年以來(lái)，随着美麗(lì)中國建設、污染防治攻堅戰深入開(kāi)展，龐大(dà)的環保市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)持續釋放，環保産業保持較快發展的好勢頭，經濟、社會(huì)、環境效益顯著，環保産業已成為(wèi)我國重要的戰略性新興産業之一。《“十三五”國家(jiā)戰略性新興産業發展規劃》提出，推動節能環保等綠色低(dī)碳産業成為(wèi)支柱産業，到2020年，先進環保産業産值規模力争超過2萬億元。

“2010年以前，污染防治市場(chǎng)的收入一般隻占污染治理(lǐ)投資的40%至60%，現在達到1.25倍以上(shàng)，這說明(míng)環保産業減少(shǎo)了對政策和(hé)投資的過度依賴，有(yǒu)一部分收入的實現不是靠污染治理(lǐ)投資直接拉動的。”中國環保産業協會(huì)秘書(shū)長易斌表示，正是技(jì)術(shù)+商業模式“雙創新”，使得(de)我國環保産業發展的內(nèi)生(shēng)動力顯著增加，市場(chǎng)領域擴大(dà)。“另一個(gè)很(hěn)重要的變化就是環衛、社會(huì)化監測、污染調查評估等過去非市場(chǎng)化的領域開(kāi)始開(kāi)放，環境服務模式創新，形成了新的市場(chǎng)。”易斌說。

易斌介紹，近年來(lái)我國環保産業的發展明(míng)顯呈現以下趨勢：

——産業結構在快速優化，以第三方治理(lǐ)、綜合環境服務、“環境管家(jiā)”服務為(wèi)核心的現代環境服務産業體(tǐ)系加速形成。2015年以後，環境服務收入超過設備、産品收入，2017年已經達到環保産業總收入的65%以上(shàng)。

——産業集約化發展加速，形成一批大(dà)型骨幹企業集團，成為(wèi)環保市場(chǎng)的主力軍。2016年和(hé)2017年，中國環保産業協會(huì)對約7000家(jiā)環保企業進行(xíng)調查分析，結果顯示，營業收入過億元的企業數(shù)量占比僅為(wèi)11%左右，但(dàn)其環保業務營業收入占比超過80%，營業利潤占比超過90%。2017年，2家(jiā)企業環保業務營業收入超過100億元，9家(jiā)企業達50億—100億元。

——環保産業技(jì)術(shù)創新能力進入國際第一方陣，步入以自主創新和(hé)集成創新為(wèi)主的新階段。中國環保産業協會(huì)和(hé)中科院合肥物質科研院的一項調查顯示，我國2008年以來(lái)與環保技(jì)術(shù)相關的發明(míng)專利數(shù)量超過日本、美國等國家(jiā)，排名世界第一。

“環保産業在推進生(shēng)态文明(míng)建設、經濟高(gāo)質量發展和(hé)綠色轉型中，具有(yǒu)戰略性和(hé)基礎性的地位。對于國內(nèi)環保産業未來(lái)發展，我是積極的樂觀派。”易斌說，“今年初，中國環保産業協會(huì)提出環保産業已進入從快速發展階段邁向高(gāo)質量發展階段的轉型期。”

強監管釋放新空(kōng)間(jiān)

環保産業成為(wèi)“萬億級”産業，保持着較快增長勢頭

“近年來(lái)我國環保産業發展速度很(hěn)快。”生(shēng)态環境部規劃财務司副司長汪鍵介紹，數(shù)據顯示，“十二五”以來(lái)，我國環保産業年均增速約為(wèi)26.9%，2016年環保産業的銷售收入是1.15萬億元，較上(shàng)年增長約19.8%，成為(wèi)我國一個(gè)“萬億級”産業。2017年環保産業的銷售收入達1.35萬億元，比2016年增加了17.4%。今年上(shàng)半年銷售收入同比又增加了18%。

從今年看，上(shàng)半年全國120家(jiā)A股上(shàng)市環保企業共實現環保業務營收835億元，同比增長15.8%；環保業務淨利潤97.7億元，同比增長16.2%；環保業務淨利潤率11.7%，同比提高(gāo)了1%。而同期359家(jiā)新三闆挂牌環保企業環保主營業務收入202.3億元，同比增長18.5%；環保營業利潤20億元，同比增長27.9%。

江蘇鹽城市的節能環保産業被列為(wèi)全省13個(gè)重點産業集群之一。今年1—10月，鹽城環保科技(jì)城64家(jiā)規模以上(shàng)企業共實現主營業務收入148.6億元，同比增長8.9%。“二季度簽約的和(hé)陽環保智能設備制(zhì)造等6個(gè)項目，投資30億元，11月底有(yǒu)望全部建成投産，屆時(shí)可(kě)衍生(shēng)出8家(jiā)新型高(gāo)科技(jì)企業，全年可(kě)新增工業開(kāi)票(piào)銷售額50億元以上(shàng)。”鹽城環保科技(jì)城管委會(huì)副主任李曉明(míng)說。

“面對經濟下行(xíng)壓力，環保産業仍保持較高(gāo)增速，高(gāo)于同期規模以上(shàng)工業企業，并保持了一定的利潤水(shuǐ)平，環保産業整體(tǐ)發展态勢良好。”易斌認為(wèi)。

“黨的十九大(dà)對生(shēng)态環境保護作(zuò)出進一步部署安排，全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)明(míng)确了重點任務，各項污染防治攻堅戰和(hé)專項行(xíng)動計(jì)劃大(dà)力實施，中央環保督察深入推進，環境監管力度明(míng)顯加強……這些(xiē)因素有(yǒu)力推動了環保産業潛在市場(chǎng)向現實市場(chǎng)轉化，有(yǒu)效釋放了環保産業市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)。”易斌說。

經專家(jiā)測算(suàn)，打赢藍(lán)天保衛戰投資需求約為(wèi)10180億元；打好碧水(shuǐ)保衛戰投資需求約為(wèi)1.8萬億元；打好淨土保衛戰投資需求約為(wèi)6600億元。環保産業市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)巨大(dà)，迎來(lái)難得(de)的發展機遇。

解難題還(hái)需加把力

“低(dī)價中标”擾亂市場(chǎng)環境，環保企業總體(tǐ)上(shàng)仍呈現“小(xiǎo)、弱、難”的局面

在環保産業快速發展的同時(shí)，也出現了“低(dī)價中标”等突出問題。

低(dī)價惡性競争已成為(wèi)環保産業的一個(gè)痛點，影(yǐng)響了環保産業健康發展。“近年來(lái)，許多(duō)企業紛紛湧入環保市場(chǎng)，通(tōng)過低(dī)價中标、溢價并購等方式跑馬圈地，攪亂了環保市場(chǎng)，埋下了低(dī)效或無效治理(lǐ)的隐患。有(yǒu)些(xiē)企業根本不具備治理(lǐ)技(jì)術(shù)，也沒有(yǒu)環境業績，但(dàn)為(wèi)了搶占市場(chǎng)，不計(jì)成本，不惜代價，以低(dī)價或超低(dī)價方式中标環保項目，造成市場(chǎng)的混亂。”全國工商聯環境服務業商會(huì)副會(huì)長兼首席環境策劃專家(jiā)駱建華說。

駱建華建議，必須采取切實有(yǒu)效措施，治理(lǐ)環保行(xíng)業低(dī)價中标亂象，對已有(yǒu)的低(dī)價中标項目，政府部門(mén)應加強監管，防止出現低(dī)效或無效的環境治理(lǐ)工程。

“各級政府應在營造有(yǒu)利于環保産業發展的良好政策環境、公平市場(chǎng)競争環境、營商環境方面下更大(dà)功夫，切實解決企業低(dī)價競争、融資難融資貴等問題。”易斌表示，促進環保産業高(gāo)質量發展，需要盡快制(zhì)定一系列優惠政策，包括重點落實對第三方治理(lǐ)企業的相關政策，如将污泥處置費用納入污水(shuǐ)處理(lǐ)費，污水(shuǐ)處理(lǐ)、垃圾處理(lǐ)、固體(tǐ)廢物處理(lǐ)和(hé)資源化利用稅收即征即退等，切實減輕環保企業負擔。同時(shí)，加快落實綠色信貸、綠色債券、環保企業上(shàng)市、再融資等綠色金融措施，提升金融業對環保産業的信心，扶持環保産業發展。

文劍平認為(wèi)，我國環保企業總體(tǐ)上(shàng)還(hái)呈現“小(xiǎo)”“弱”“難”的局面，企業規模較小(xiǎo)，創新能力較弱，還(hái)不能完全适應經濟社會(huì)發展需求。“解決這些(xiē)問題，要充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，提升市場(chǎng)化水(shuǐ)平，讓市場(chǎng)更加公平、開(kāi)放。環保企業自身也要加大(dà)技(jì)術(shù)和(hé)商業模式創新的力度。”

2015年以來(lái)，生(shēng)态環境領域PPP（政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)）項目快速發展，截至今年7月，生(shēng)态建設與環境保護PPP項目入庫數(shù)為(wèi)664個(gè)，占PPP項目庫總數(shù)的8.6%，總投資額8412億元。今年在經濟下行(xíng)壓力、去杠杆等多(duō)重因素疊加影(yǐng)響下，部分承接了較多(duō)PPP項目的企業出現一定程度的資金周轉困難，可(kě)能導緻下半年環保産業整體(tǐ)規模及效益的增長不及預期。

針對這一情況，生(shēng)态環境部有(yǒu)關負責人(rén)表示，将規範生(shēng)态環境領域PPP模式，加快出台《關于打好污染防治攻堅戰 推進生(shēng)态環境領域政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)的實施意見》，采取多(duō)種方式支持對實現污染防治攻堅戰目标支撐作(zuò)用強、生(shēng)态環境效益顯著的PPP項目。

“人(rén)民群衆對美好生(shēng)活、優美環境的向往和(hé)追求，決定了環保産業發展具有(yǒu)可(kě)持續性。随着美麗(lì)中國建設的提速，環保産業的發展空(kōng)間(jiān)會(huì)繼續擴大(dà)、發展質量會(huì)進一步提升。”易斌說。

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收廢品用上(shàng)“互聯網+”

北京市朝陽區(qū)某小(xiǎo)區(qū)的一台飲料瓶智能回收機前，時(shí)常有(yǒu)人(rén)拎着一大(dà)袋飲料瓶，将瓶子一個(gè)個(gè)放進投瓶口。機器(qì)5秒(miǎo)左右完成掃描瓶身條形碼的識别及分選過程，觸屏上(shàng)随即顯示出返利金額，投瓶者輸入手機号碼，就可(kě)以将返利存入賬戶，也可(kě)以選擇捐贈出去支持綠色公益行(xíng)動。

近年我國飲料包裝物數(shù)量激增，自2014年以來(lái)，每年塑料飲料瓶生(shēng)産量和(hé)消費量都居世界首位。2015年，全國塑料飲料瓶消費量超過500萬噸，約為(wèi)2000億個(gè)。廢棄飲料包裝物處置不當，會(huì)造成生(shēng)态破壞、環境污染和(hé)資源浪費。面對飲料瓶回收和(hé)處理(lǐ)的困境，北京盈創再生(shēng)資源回收有(yǒu)限公司自主研發、生(shēng)産了智能回收機，并開(kāi)發了互聯網監控平台。

盈創公司常務副總經理(lǐ)劉學頌說，在政府的大(dà)力支持下，盈創在北京安裝了大(dà)約5000台智能回收機，兩年內(nèi)吸引了200多(duō)萬用戶參與投瓶，安全回收廢舊(jiù)飲料瓶5600萬個(gè)。随着“互聯網+回收”技(jì)術(shù)和(hé)設備日益成熟，廢瓶不再是隻能扔進垃圾箱的“廢品”。

盈創已經和(hé)全球最大(dà)的智能回收機具制(zhì)造商——挪威陶朗集團成立合資公司，希望将全球40多(duō)個(gè)國家(jiā)實施的飲料瓶押金制(zhì)引進中國，建立一個(gè)通(tōng)過智能機具安全回收并再利用廢舊(jiù)塑料包裝物的可(kě)持續循環經濟模式。

9月底，由歐盟委員會(huì)和(hé)聯合國環境署聯合主辦的“力争上(shàng)遊，共同應對塑料污染”高(gāo)峰論壇，在聯合國總部舉行(xíng)。盈創公司受邀參加了這次論壇。“中國正在以前所未有(yǒu)的力度推進生(shēng)态文明(míng)建設，我們一定要給孩子們留下美麗(lì)的地球和(hé)可(kě)持續的環境。”劉學頌說。

《 人(rén)民日報 》（ 2018年11月19日 17 版）

(責編：施麟、賀迎春)