今年前11個(gè)月,全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市優良天數(shù)比例同比上(shàng)升1.1個(gè)百分點；全國地表水(shuǐ)優良水(shuǐ)質斷面比例增至73.5%,劣Ⅴ類降至5.0%。這是生(shēng)态環境部部長李幹傑給出的一組數(shù)據。

不僅如此,12月15日,李幹傑在“中國生(shēng)态文明(míng)論壇南甯年會(huì)”上(shàng)作(zuò)主旨演講時(shí)明(míng)确指出,改革開(kāi)放40年來(lái),我國共制(zhì)定實施了60餘部生(shēng)态環保法律法規,生(shēng)态環境質量由局部惡化轉向總體(tǐ)持續改善。

李幹傑指出,今年6月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生(shēng)态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明(míng)确打好污染防治攻堅戰的時(shí)間(jiān)表、路線圖、任務書(shū)。

根據這一時(shí)間(jiān)表、路線圖、任務書(shū),生(shēng)态環境部提出,3年堅決打赢藍(lán)天保衛戰和(hé)打好柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)、城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、渤海綜合治理(lǐ)、長江保護修複、水(shuǐ)源地保護、農業農村污染治理(lǐ)攻堅戰等七場(chǎng)标志(zhì)性重大(dà)戰役。

目前,赢藍(lán)天保衛戰、城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、飲用水(shuǐ)源地違法項目清理(lǐ)三大(dà)攻堅戰已取得(de)階段性進展。

生(shēng)态文明(míng)和(hé)建設美麗(lì)中國寫入憲法

2018年即将過去,在李幹傑看來(lái),2018年是我國改革開(kāi)放40周年,也是中國生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護事業發展史上(shàng)具有(yǒu)重要裏程碑意義的一年。

他說,今年有(yǒu)幾件大(dà)事值得(de)銘記。“今年5月,全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)在京召開(kāi),習近平總書(shū)記出席會(huì)議并發表重要講話(huà)。”在李幹傑看來(lái),這次大(dà)會(huì)是我國生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護發展曆程中規格最高(gāo)、規模最大(dà)、影(yǐng)響最廣、意義最深的曆史性盛會(huì)。

他認為(wèi),大(dà)會(huì)最大(dà)的亮點是正式确立了習近平生(shēng)态文明(míng)思想,這是标志(zhì)性、創新性、戰略性重大(dà)理(lǐ)論成果。

李幹傑指出,今年6月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生(shēng)态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明(míng)确打好污染防治攻堅戰的時(shí)間(jiān)表、路線圖、任務書(shū)。此外,十三屆全國人(rén)大(dà)一次會(huì)議表決通(tōng)過憲法修正案,把新發展理(lǐ)念、生(shēng)态文明(míng)和(hé)建設美麗(lì)中國的要求寫入憲法。他說,在黨和(hé)國家(jiā)機構改革中,新組建生(shēng)态環境部,統一行(xíng)使生(shēng)态和(hé)城鄉各類污染排放監管和(hé)行(xíng)政執法職責。

在李幹傑看來(lái),這些(xiē)重大(dà)部署和(hé)舉措,為(wèi)加快推進生(shēng)态文明(míng)建設、建設美麗(lì)中國提供了重要動力和(hé)有(yǒu)力保障。

李幹傑特别指出,改革開(kāi)放40年來(lái),将綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)等綠色發展理(lǐ)念作(zuò)為(wèi)推進現代化建設的重大(dà)原則,協同推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護,供給側結構性改革加快推進,一大(dà)批高(gāo)污染企業有(yǒu)序退出,單位GDP能耗和(hé)水(shuǐ)耗持續下降,我國正在走出一條經濟增長與環境改善的雙赢之路。

改革開(kāi)放40年執法監察力度最大(dà)

李幹傑指出,改革開(kāi)放40年,是生(shēng)态環境保護法律法規體(tǐ)系不斷健全,執法督察力度逐步加大(dà)的40年。

改革開(kāi)放40年,是生(shēng)态環境保護法律法規體(tǐ)系不斷健全,執法督察力度逐步加大(dà)的40年。

“特别是黨的十八大(dà)以來(lái),共制(zhì)修訂法律8部。”李幹傑說,“史上(shàng)最嚴”的新環境保護法自2015年開(kāi)始實施,在打擊環境違法行(xíng)為(wèi)方面效果顯著。

記者了解到,中央生(shēng)态環境保護督察實現31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋,今年又分兩批對20個(gè)省(區(qū))開(kāi)展“回頭看”,直接推動解決14萬多(duō)個(gè)群衆身邊的生(shēng)态環境問題,成為(wèi)落實地方黨委和(hé)政府及其有(yǒu)關部門(mén)生(shēng)态環境保護責任的硬招、實招。

改革開(kāi)放40年,也是生(shēng)态環境保護政策制(zhì)度體(tǐ)系不斷完善,治理(lǐ)水(shuǐ)平穩步提升的40年。

“40年來(lái),我國先後召開(kāi)七次全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)(會(huì)議)(不包括1973年召開(kāi)的第一次全國環境保護會(huì)議),從‘三大(dà)環境政策’‘八項環境管理(lǐ)制(zhì)度’到‘環境與發展十大(dà)對策’,再到将主要污染物總量減排列為(wèi)經濟社會(huì)發展約束性指标,堅持依靠制(zhì)度保護生(shēng)态環境。”李幹傑透露,黨的十八大(dà)以來(lái),加快推進生(shēng)态文明(míng)頂層設計(jì)和(hé)制(zhì)度體(tǐ)系建設,中央全面深化改革領導小(xiǎo)組(委員會(huì))會(huì)議審議通(tōng)過40多(duō)項生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護改革具體(tǐ)方案,“四梁八柱”性質的制(zhì)度體(tǐ)系基本形成,生(shēng)态環境治理(lǐ)水(shuǐ)平有(yǒu)效提升。

特别值得(de)注意的是,40年來(lái),國家(jiā)環境保護行(xíng)政機構曆經五次重大(dà)跨越,全國生(shēng)态環境保護機構隊伍建設持續加強。

“特别是黨的十八大(dà)以來(lái),組建生(shēng)态環境部,省以下環保機構監測監察執法垂直管理(lǐ)等改革舉措加快推進。”李幹傑說。

“十二五”期間(jiān),全社會(huì)環境污染治理(lǐ)投資達4.17萬億元,較“十一五”增長92.8%。2017年,全社會(huì)環境污染治理(lǐ)投資總額達9539億元,較2015年增長8.3%,有(yǒu)力支撐了生(shēng)态環境治理(lǐ)能力建設。1436個(gè)國控空(kōng)氣質量監測站(zhàn)完成監測事權上(shàng)收,2050個(gè)國家(jiā)地表水(shuǐ)考核斷面全面實施采測分離,兩萬多(duō)家(jiā)重點排污單位實施自動監控。

338個(gè)城市好天氣同比增加一成

今年以來(lái),生(shēng)态環境部啓動了藍(lán)天保衛戰、飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地環境違法項目專項督查以及黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)綜合整治等。這也是七大(dà)污染防治攻堅中的三大(dà)标志(zhì)性戰役。

據李幹傑介紹,今年1月至11月,全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市優良天數(shù)比例同比上(shàng)升1.1個(gè)百分點,PM2.5濃度同比下降7.3%；京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分别下降12.1%、6.5%、11.1%。

飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地違法項目清理(lǐ)是經國務院批準,在今年年底前必須完成的一項工作(zuò)。為(wèi)此,生(shēng)态環境部專門(mén)啓動了專項督查。按照生(shēng)态環境部部署,2018年年底前,長江經濟帶縣級、其他省份地市級水(shuǐ)源地要完成排查整治任務,共涉及31個(gè)省(區(qū)、市)276個(gè)地市1586個(gè)水(shuǐ)源地的6251個(gè)環境違法問題整治。

12月16日,生(shēng)态環境部執法局有(yǒu)關負責人(rén)告訴記者,截至目前,6251個(gè)環境問題中,已完成6195個(gè)問題整治,完成率達99%。

按照《水(shuǐ)十條》要求,今年年底前,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)消除比例高(gāo)于90%。為(wèi)此,生(shēng)态環境部在今年分别組織了黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治督查和(hé)巡查。

李幹傑說,今年前11個(gè)月,全國地表水(shuǐ)優良水(shuǐ)質斷面比例增至73.5%,劣Ⅴ類降至5.0%。

将完成省以下生(shēng)态環境機構垂改

盡管,生(shēng)态環境污染防與治均取得(de)了令人(rén)矚目的成就,但(dàn)是,在李幹傑看來(lái),當前,我國生(shēng)态文明(míng)建設正處于壓力疊加、負重前行(xíng)的關鍵期,已進入提供更多(duō)優質生(shēng)态産品以滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要的攻堅期,也到了有(yǒu)條件有(yǒu)能力解決生(shēng)态環境突出問題的窗口期。

李幹傑提出,将嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”。也就是說,地方各級黨委和(hé)政府對本行(xíng)政區(qū)域的生(shēng)态環境保護工作(zuò)及生(shēng)态環境質量負總責,各相關部門(mén)要履行(xíng)好生(shēng)态環境保護職責。同時(shí),要加快完成所有(yǒu)省份生(shēng)态保護紅線劃定,實現一條紅線管控重要生(shēng)态空(kōng)間(jiān)。

李幹傑強調,推進生(shēng)态環境監管體(tǐ)系改革,強化生(shēng)态保護修複和(hé)污染防治統一監管。全面完成省以下生(shēng)态環境機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革,整合組建生(shēng)态環境保護綜合執法隊伍。推進跨地區(qū)環保機構試點,組建流域環境監管執法機構。加快推行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)度,推行(xíng)生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度,推進社會(huì)化生(shēng)态環境治理(lǐ)和(hé)保護。（記者　郄建榮）

(責編：施麟、賀迎春)

來(lái)自：人(rén)民環保頻道(dào)