1.5萬人(rén)

2018年，全國檢察機關共批準逮捕涉嫌破壞環境資源保護罪1.5萬人(rén)，同比上(shàng)升51.5%

459個(gè)

會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)建立生(shēng)态環境恢複性檢察工作(zuò)機制(zhì)2327個(gè)，建立生(shēng)态環境修複基地459個(gè)

14日，國新辦召開(kāi)春節後第一場(chǎng)新聞發布會(huì)，邀請(qǐng)最高(gāo)人(rén)民檢察院副檢察長張雪樵介紹中國生(shēng)态環境檢察工作(zuò)情況。張雪樵表示，近年來(lái)，全國檢察機關堅持以辦案為(wèi)中心、以專項活動為(wèi)抓手，圍繞大(dà)氣污染、水(shuǐ)污染、土壤污染和(hé)農村環境綜合治理(lǐ)等方面的違法犯罪行(xíng)為(wèi)開(kāi)展監督，為(wèi)依法打好污染防治攻堅戰、深入推進生(shēng)态文明(míng)建設提供司法保障。

生(shēng)态環境檢察是檢察工作(zuò)的重要組成部分。2018年以來(lái)，最高(gāo)人(rén)民檢察院出台《關于充分發揮檢察職能作(zuò)用助力打好污染防治攻堅戰的通(tōng)知》等多(duō)份文件，在促進生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境治理(lǐ)改善中發揮更加積極的作(zuò)用。統計(jì)數(shù)據顯示，2018年，全國檢察機關共批準逮捕涉嫌破壞環境資源保護罪9470件15095人(rén)，同比上(shàng)升51.5%；起訴26287件42195人(rén)，同比上(shàng)升21%。據最高(gāo)檢檢委會(huì)專職委員、第一檢察廳廳長張志(zhì)傑介紹，在檢察機關辦理(lǐ)的破壞環境資源保護類案件中，罪名相對集中，濫伐林木犯罪和(hé)非法占用農用地犯罪占50%左右，非法采礦犯罪上(shàng)升迅猛，2018年全國檢察機關批捕非法采礦案件人(rén)數(shù)和(hé)案件數(shù)同比分别上(shàng)升了190%和(hé)145%。

此外，最高(gāo)檢還(hái)以挂牌督辦等形式，加大(dà)對此類案件的指導。據統計(jì)，2018年，最高(gāo)檢單獨或與公安部、生(shēng)态環境部聯合挂牌督辦了長江流域系列污染環境案等56起重大(dà)環境污染案件，聯合林業和(hé)草原局對10起重特大(dà)涉林刑事案件挂牌督辦。最高(gāo)檢還(hái)挂牌督辦了湖(hú)南洞庭湖(hú)區(qū)下塞湖(hú)矮圍“6·21”犯罪案件。

在推動行(xíng)政執法與刑事司法銜接工作(zuò)方面，2018年，經檢察機關建議，行(xíng)政執法機關共移送涉嫌破壞環境資源保護犯罪案件3550件4782人(rén)；監督公安機關立案涉嫌污染環境罪案件3140件3942人(rén)。

為(wèi)了避免“案子辦了，人(rén)也判了，污染依舊(jiù)”，檢察機關還(hái)結合辦案，積極開(kāi)展生(shēng)态恢複檢查工作(zuò)，引導犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)積極履行(xíng)生(shēng)态修複義務，并綜合考慮實際修複等因素，對案件作(zuò)出相應處理(lǐ)。截至2018年12月底，共有(yǒu)30個(gè)省、市、自治區(qū)的檢察機關會(huì)同法院、公安、環保等部門(mén)建立生(shēng)态環境恢複性檢察工作(zuò)機制(zhì)2327個(gè)，建立各類生(shēng)态環境修複基地459個(gè)。2018年，共補植複綠樹(shù)木8591萬株，增殖放流魚苗7467萬尾，恢複耕地8.4萬畝，當事人(rén)繳納生(shēng)态修複費用3.6億元。

檢察公益訴訟制(zhì)度的發展和(hé)完善也給生(shēng)态環境檢察工作(zuò)提供了強大(dà)助力。2018年，全國檢察機關共立案辦理(lǐ)自然資源和(hé)生(shēng)态環境類案件59312件，約占全部檢察公益訴訟案件的一半左右，其中辦理(lǐ)訴前程序案件53521件，經訴前程序行(xíng)政機關整改率達到97%，督促被毀損污染的耕地、濕地、林地、草原得(de)到修複210萬畝。張雪樵說：“中國檢察機關通(tōng)過辦理(lǐ)公益訴訟案件，與行(xíng)政機關形成合力，能夠解決公地治理(lǐ)的世界性難題，這是中國檢察公益訴訟制(zhì)度的獨創之處，也是生(shēng)命力彰顯的所在。”

2019年1月，最高(gāo)檢進行(xíng)內(nèi)設機構改革，正式組建第八檢察廳作(zuò)為(wèi)承辦公益訴訟檢察業務的專門(mén)機構。最高(gāo)檢第八檢察廳廳長胡衛列表示，設立公益訴訟專門(mén)檢察機構的目的，就是要以強化法律監督、提高(gāo)辦案效果、推進專業化建設為(wèi)導向，構建配置科學、運行(xíng)高(gāo)效的公益訴訟檢察機構，為(wèi)更好履行(xíng)公益訴訟檢察職責提供組織保障。“我們籌建以來(lái)，推動了在全國基層院實現公益訴訟辦案的全覆蓋，同時(shí)推進制(zhì)度機制(zhì)建設，促進了辦案的規範化。”胡衛列說，前不久，最高(gāo)檢與九部委聯合下發公益訴訟檢察協作(zuò)意見，解決了檢察機關在公益訴訟過程中與行(xíng)政機關共同面臨的很(hěn)多(duō)具體(tǐ)問題，地方檢察機關也主動争取黨委和(hé)政府支持，出台了很(hěn)多(duō)支持檢察公益訴訟工作(zuò)的規範性文件，為(wèi)檢察公益訴訟制(zhì)度健康持續發展提供了良好基礎。

《 人(rén)民日報 》（ 2019年02月15日 07 版）