設計(jì)單位不能一味追求高(gāo)大(dà)上(shàng)。要充分考慮排污單位工人(rén)水(shuǐ)平能力現狀，在保證治污效果、穩定達标的前提下，盡可(kě)能減少(shǎo)高(gāo)大(dà)上(shàng)、高(gāo)精尖的設計(jì)。選擇傻瓜式、一站(zhàn)式操作(zuò)模式，源頭上(shàng)降低(dī)操作(zuò)難度、複雜程度，讓工人(rén)一看就懂，短(duǎn)時(shí)間(jiān)就能熟練上(shàng)手。

随着環境守法意識不斷深入，很(hěn)多(duō)排污單位紛紛建設治污設施。但(dàn)在中小(xiǎo)型企業日常監管中，有(yǒu)時(shí)會(huì)出現一個(gè)奇怪現象：在治污設施停用、超标排污等鐵(tiě)證面前，部分業主态度不佳，不甘接受處罰，辯稱已經建好了治污設施，但(dàn)是工人(rén)不會(huì)使用、不願使用，被處罰實在是冤。筆者查閱相關報道(dào)也發現，目前，中小(xiǎo)企業确實普遍存在工人(rén)不會(huì)使用、不願使用治污設施的情況。

不會(huì)使用，主要是規定動作(zuò)比較難、不簡單。中小(xiǎo)型企業普遍未聘請(qǐng)專業環保技(jì)術(shù)人(rén)員，花(huā)高(gāo)價錢(qián)建設治污設施後，交給知識水(shuǐ)平相對較低(dī)的一線操作(zuò)工人(rén)運行(xíng)。一線工人(rén)通(tōng)常隻會(huì)機械式的“照單抓藥”，隻能加藥就加藥、開(kāi)機就開(kāi)機。要掌握什麽時(shí)候加藥、加多(duō)少(shǎo)藥等量體(tǐ)裁衣式操作(zuò)很(hěn)難，更談不上(shàng)掌握根據排放濃度排除異常、消除故障等複雜動作(zuò)。這種不會(huì)使用的結果必然是不使用、亂使用，導緻超标排放等問題發生(shēng)，導緻業主投入大(dà)量資金後仍是違法，監管一發現就被處罰。更有(yǒu)甚者，曾報道(dào)某生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司工人(rén)在操作(zuò)污水(shuǐ)池設備時(shí)，因不懂操作(zuò)規程，發生(shēng)一氧化碳中毒，造成兩死一傷。

不願使用，主要是規定動作(zuò)比較繁瑣、不簡潔。中小(xiǎo)企業出于成本考慮，反正環保設施不影(yǐng)響生(shēng)産效率，治污設施就多(duō)選手動，少(shǎo)量自動。例如污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，處理(lǐ)藥劑需要工人(rén)稱量後投加，污泥需要工人(rén)從闆框壓濾機上(shàng)鏟下來(lái)後裝車(chē)。為(wèi)了減少(shǎo)工作(zuò)量，一些(xiē)工人(rén)就不按規程投加藥劑，降低(dī)污泥産生(shēng)量，處理(lǐ)效果大(dà)打折扣，達不到設計(jì)去除率。部分企業對此不但(dàn)不改，反而以此為(wèi)機，玩起躲貓貓遊戲，蒙混過關。但(dàn)這隻能蒙蔽一時(shí)，在精密先進的監管手段下，遲早會(huì)原形畢露，受到處罰。

不會(huì)使用、不願使用治污設施危害很(hěn)大(dà)，甚至大(dà)過不建治污設施。不建治污設施，排污單位自知理(lǐ)虧、甘願受罰，而不會(huì)使用、不願使用治污設施同樣污染環境，依法處罰時(shí)業主卻心不甘情不願，可(kě)能造成負面的社會(huì)影(yǐng)響。而且，不會(huì)使用、不願使用治污設施的違法行(xíng)為(wèi)更難以監管，長此以往，劣币驅逐良币，帶來(lái)更為(wèi)廣泛的負面影(yǐng)響。

中小(xiǎo)型企業的工人(rén)不會(huì)使用、不願使用治污設施，究其根源在于治污設施落地見效有(yǒu)障礙，最後一公裏未打通(tōng)。如何讓一線工人(rén)會(huì)用、願用治污設施？筆者認為(wèi)，需要主管部門(mén)、排污單位、設計(jì)單位通(tōng)力配合。

設計(jì)單位要把規定動作(zuò)“傻瓜化”，好操作(zuò)。環保技(jì)術(shù)并不是越複雜越管用，反而越成熟的工藝相對越簡單，越簡潔的技(jì)術(shù)越管用。為(wèi)中小(xiǎo)型企業提供環保技(jì)術(shù)服務，設計(jì)單位不能一味追求高(gāo)大(dà)上(shàng)。要充分考慮排污單位工人(rén)水(shuǐ)平能力現狀，在保證治污效果、穩定達标的前提下，盡可(kě)能減少(shǎo)高(gāo)大(dà)上(shàng)、高(gāo)精尖的設計(jì)。選擇傻瓜式、一站(zhàn)式操作(zuò)模式，源頭上(shàng)降低(dī)操作(zuò)難度、複雜程度，讓工人(rén)一看就懂，短(duǎn)時(shí)間(jiān)就能熟練上(shàng)手。

排污單位要把規定動作(zuò)台賬化，好管理(lǐ)。操作(zuò)工人(rén)知識水(shuǐ)平有(yǒu)限一時(shí)無法改變，治污設施既要好操作(zuò)，又要有(yǒu)好考核的管理(lǐ)台賬。排污單位要有(yǒu)省小(xiǎo)錢(qián)大(dà)損失、用小(xiǎo)錢(qián)大(dà)收益的觀念，多(duō)選擇自動化設備，最主要的是把工人(rén)當成初學者，不留自由選擇空(kōng)間(jiān)，拉條式制(zhì)定治污設施操作(zuò)規程，精細精确規定好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環節該幹什麽、幹多(duō)少(shǎo)，建立藥劑清單、使用台賬，嚴格打表。必要情況下，中小(xiǎo)企業不雇傭環保專職人(rén)員，也可(kě)聘請(qǐng)環保“臨時(shí)管家(jiā)”，定期對表檢查、對表考核，提高(gāo)工人(rén)按規程操作(zuò)的自覺性。

主管部門(mén)要把規定動作(zuò)透明(míng)化，好監管。當前，“放管服”改革持續深化，但(dàn)不能簡單地放與管，關鍵點、着力處應是服。生(shēng)态環境部門(mén)要發揮專業特長優勢，為(wèi)遵紀守法企業出謀劃策、獻智獻力，在治污設施選型、操作(zuò)規程、考核管理(lǐ)、環境監測等方面提供技(jì)術(shù)支撐。同時(shí)，監管內(nèi)容和(hé)流程全透明(míng)，堅持邊執法、邊普法，不但(dàn)讓經營管理(lǐ)者知道(dào)環境執法檢查看什麽、查什麽，也要告知一線工人(rén)什麽是違規、什麽是犯法，幫助他們築牢環保底線和(hé)紅線，提高(gāo)遵規守法自覺性。

作(zuò)者單位：四川省樂山(shān)市生(shēng)态環境局

（任理(lǐ)軍）