生(shēng)态環境保護工作(zuò)中的形式主義、官僚主義問題，嚴重偏離黨中央決策部署，侵害群衆切身利益，制(zhì)約經濟社會(huì)可(kě)持續發展。據統計(jì)，黨的十九大(dà)以來(lái)，中央紀委國家(jiā)監委網站(zhàn)公開(kāi)曝光生(shēng)态環保領域形式主義、官僚主義典型案例124起，處理(lǐ)482人(rén)。

　　從問題類型看，生(shēng)态環保領域形式主義、官僚主義問題主要集中在失察失責、整改不力、把關不嚴、弄虛作(zuò)假四個(gè)方面。

　　失察失責問題共68起，占比54.8%。一些(xiē)公職人(rén)員作(zuò)風不嚴不實，對分管領域環境問題疏于監管、查處不力，這類問題是生(shēng)态環保領域形式主義、官僚主義問題的常見表現。比如，2017年12月至2018年7月，湖(hú)南省長沙市甯鄉市環保局經開(kāi)區(qū)分局局長鄧國良多(duō)次帶隊到經開(kāi)區(qū)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠進行(xíng)現場(chǎng)監察，對該廠沒有(yǒu)建設應急水(shuǐ)泵及應急事故池就違規試運行(xíng)的情況未進行(xíng)制(zhì)止，未能發現該廠生(shēng)物池儲存有(yǒu)大(dà)量活性污泥，在未确認相關場(chǎng)所、設備等是否運轉正常的情況下填寫表格确認其正常，導緻污物溢流、污水(shuǐ)外排事故發生(shēng)。鄧國良受到政務記過處分。

　　整改不力問題共33起，占全部問題的26.6%。近年來(lái)，通(tōng)過環保督查、專項檢查等方式，各地發現了一批破壞生(shēng)态環境的突出問題，但(dàn)一些(xiē)公職人(rén)員在整改中不敢動真碰硬，讓問題遲遲得(de)不到解決。比如，2017年，中央環保督察組對浙江省慈溪市崇壽鎮灘塗承包人(rén)擅自挖溝堆土引流海水(shuǐ)進行(xíng)養殖的問題，責令鎮政府組織力量恢複原狀。但(dàn)錢(qián)建巨作(zuò)為(wèi)分管農業的副鎮長、鎮“灘長制(zhì)”領導小(xiǎo)組副總灘長，在上(shàng)級多(duō)次責令其整改的情況下，直至2018年9月仍未能按時(shí)完成整改任務，造成不良影(yǐng)響。2018年10月，錢(qián)建巨受到黨內(nèi)警告處分。

　　把關不嚴問題共12起，占比9.7%。從通(tōng)報問題看，在排污許可(kě)證等證件審批發放環節，一些(xiē)公職人(rén)員沒有(yǒu)盡到把關職責，讓不具備資質的企業通(tōng)過審批，污染環境。比如，2015年10月，廣州南沙開(kāi)發區(qū)環保水(shuǐ)務局執法監督處處長曾玉波負責排污許可(kě)證審批發放工作(zuò)，在明(míng)知南沙區(qū)政府已責令關閉某公司位于飲用水(shuǐ)源一級保護區(qū)內(nèi)的管樁制(zhì)造設施的情況下，未正确執行(xíng)區(qū)政府的行(xíng)政決定，片面認為(wèi)區(qū)政府尚未責令拆除或者關閉該公司位于飲用水(shuǐ)源二級保護區(qū)內(nèi)的設施，繼續向該公司核發有(yǒu)效期為(wèi)一年的排污許可(kě)證。2018年12月，曾玉波受到誡勉處理(lǐ)。

　　弄虛作(zuò)假問題共11起，占比8.9%。比如，貴州省黔西南州興仁市相關行(xíng)業主管部門(mén)明(míng)知金興黃金礦業存在尾礦庫超高(gāo)超量堆放、超标排放污染物等問題，但(dàn)未開(kāi)展實質性督導工作(zuò)，且在整改任務未完成的情況下虛報整改情況。2019年1月，興仁市環境保護局局長岑照海受到政務警告處分，環境監測站(zhàn)副站(zhàn)長程銳受到黨內(nèi)警告處分；黔西南州工信委黨組成員、副主任袁大(dà)江等3人(rén)受到誡勉處理(lǐ)。

　　從問題發生(shēng)領域看，環保領域形式主義、官僚主義問題主要發生(shēng)在環境審批、環境監測、環保執法和(hé)環境工程建設等領域。其中，發生(shēng)在環境監測領域的55起，占比44.4%；發生(shēng)在環保執法領域的37起，占比29.8%；發生(shēng)在環境工程建設的21起，占比16.9%；發生(shēng)在環境審批領域的11起，占比8.9%。

　　随着生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革不斷深化，通(tōng)過組建綜合執法隊伍，覆蓋生(shēng)态環境保護所有(yǒu)領域，生(shēng)态環境工程建設投資力度不斷加大(dà)，但(dàn)工作(zuò)部署不力、措施不嚴不實，表态多(duō)調門(mén)高(gāo)、行(xíng)動少(shǎo)落實差等問題不容忽視(shì)。對此，必須緊盯這些(xiē)問題易發多(duō)發的重點領域，堅持标本兼治，把責任落實到位。

　　通(tōng)報查處的482名黨員幹部中，鄉科級及以下共294人(rén)，占比61%；縣處級102人(rén)，占比21.1%；廳局級38人(rén)，占比7.9%；村幹部和(hé)企、事業單位工作(zuò)人(rén)員48人(rén)，占比10%。

　　從通(tōng)報案例看，被查處的黨員幹部中，既有(yǒu)地方黨組織主要負責人(rén)，也有(yǒu)國土局、環保局、水(shuǐ)務局等職能部門(mén)的黨員幹部；既有(yǒu)負責監督檢查的公職人(rén)員，也有(yǒu)負責把關審批的黨員幹部；既有(yǒu)黨政一把手，也有(yǒu)國企相關負責人(rén)和(hé)村幹部。同時(shí)，一案多(duō)查已成常态，一起生(shēng)态環保領域形式主義、官僚主義問題，查處的不僅是直接責任人(rén)，直接領導、分管領導甚至已調離原崗位的領導都會(huì)被問責查處。

　　為(wèi)打好污染防治攻堅戰提供堅強紀律保障，是紀檢監察機關的重大(dà)任務。各級紀檢監察機關要立足職能職責、加強監督檢查，推動各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央重大(dà)決策部署，對生(shēng)态環保領域不擔當不作(zuò)為(wèi)、形式主義、官僚主義頑症和(hé)突出問題等，發現一起查處一起，對典型問題及時(shí)通(tōng)報曝光，用鐵(tiě)的紀律守護綠水(shuǐ)青山(shān)。（陳昊）