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專家(jiā)解讀:絕不能以犧牲環境換取經濟增長

作(zuò)者: 來(lái)源: 日期:2019/6/25 11:09:24

       據路透社報道(dào),2018年,中國北方地區(qū)清潔取暖順利推進,“煤改氣”“煤改電(diàn)”的試點城市由12個(gè)增加到35個(gè),在2017年完成将近400萬戶的基礎上(shàng),2018年又完成了480餘萬戶。

  據新加坡《聯合早報》報道(dào),通(tōng)過嚴厲的刑事處罰,外加人(rén)防、技(jì)防等措施,中國的環保監測數(shù)據造假問題已出現“根本性轉變”,做(zuò)到讓官員不敢也不能造假。促成轉變的首要原因是,一旦發現問題立馬查處、嚴肅查處,并進行(xíng)刑事處罰。此外,中國生(shēng)态環境部也邀請(qǐng)第三方介入監測,并通(tōng)過視(shì)頻等技(jì)術(shù)手段,使官員不能造假。

  據肯尼亞《每日國家(jiā)報》報道(dào),在中國國家(jiā)主席習近平生(shēng)态文明(míng)思想的指導下,中國對于打赢污染防治攻堅戰非常有(yǒu)信心。中國财政部宣布,中央财政對污染防治攻堅戰的支持今年将達到600億元人(rén)民币,同比增加35.9%。中國生(shēng)态環境部強調,絕不動以犧牲環境換取經濟增長的念頭。

  為(wèi)全面加強生(shēng)态環境保護,打好污染防治攻堅戰,提升生(shēng)态文明(míng),建設美麗(lì)中國,中共中央、國務院于2018年6月24日發布《關于全面加強生(shēng)态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,并明(míng)确提出打好三大(dà)保衛戰(藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土保衛戰)和(hé)七大(dà)标志(zhì)性戰役(打赢藍(lán)天保衛戰、打好柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)源地保護、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、長江保護修複、渤海綜合治理(lǐ)、農業農村污染治理(lǐ)攻堅戰)。

  近年來(lái),中國的污染防治攻堅戰取得(de)積極進展,生(shēng)态環境質量持續改善。以空(kōng)氣質量為(wèi)例,2018年,全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市優良天數(shù)比例達到79.3%,同比上(shàng)升1.3個(gè)百分點;細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。

  生(shēng)态環境保護和(hé)污染防治離不開(kāi)公民的環境意識,更離不開(kāi)公民的環境行(xíng)為(wèi)。今年5月31日,生(shēng)态環境部環境與經濟政策研究中心發布《公民生(shēng)态環境行(xíng)為(wèi)調查報告(2019年)》(以下簡稱《報告》)。

  《報告》顯示,公衆對生(shēng)态環境知識的掌握程度整體(tǐ)良好,普遍認為(wèi)自身具備一定的生(shēng)态環境意識和(hé)行(xíng)為(wèi)水(shuǐ)平,且在不斷提升。此外,公衆普遍認可(kě)個(gè)人(rén)行(xíng)為(wèi)對生(shēng)态環境保護的重要意義,在關注生(shēng)态環境、節約資源能源、選擇低(dī)碳出行(xíng)、減少(shǎo)污染産生(shēng)、呵護自然生(shēng)态等多(duō)數(shù)生(shēng)态環境行(xíng)為(wèi)領域踐行(xíng)度較高(gāo),能夠“知行(xíng)合一”。但(dàn)在綠色消費、分類投放垃圾、參加環保實踐和(hé)參與監督舉報等領域還(hái)存在“高(gāo)認知度、低(dī)踐行(xíng)度”現象。

  近日,中國國家(jiā)主席習近平對垃圾分類工作(zuò)作(zuò)出重要指示。他強調,推行(xíng)垃圾分類,關鍵是要加強科學管理(lǐ)、形成長效機制(zhì)、推動習慣養成。要加強引導、因地制(zhì)宜、持續推進,把工作(zuò)做(zuò)細做(zuò)實,持之以恒抓下去。

  實行(xíng)垃圾分類,事關廣大(dà)人(rén)民群衆生(shēng)活環境改善,事關中國綠色發展可(kě)持續發展,具有(yǒu)非常重要的意義。一方面可(kě)以實現垃圾源頭減量化,緩解近年日益嚴重的垃圾圍城現象,改善垃圾末端處理(lǐ)能力跟不上(shàng)、處理(lǐ)難度大(dà)等問題;另一方面,能夠實現垃圾的資源化再利用,綜合利用垃圾産生(shēng)新産品,獲得(de)更高(gāo)的經濟利益,促進綠色發展方式和(hé)綠色生(shēng)活方式的形成。

  重視(shì)垃圾分類工作(zuò),中國從上(shàng)世紀90年代就開(kāi)始行(xíng)動。經過多(duō)年努力,垃圾分類工作(zuò)取得(de)一定成效。截至2018年底,中國有(yǒu)16個(gè)城市已出台生(shēng)活垃圾分類地方性法規或規章,26個(gè)城市将垃圾分類工作(zuò)列入立法計(jì)劃,46個(gè)重點城市均公布實施方案,建立市區(qū)兩級的工作(zuò)協調機制(zhì),并着力推進生(shēng)活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和(hé)分類處理(lǐ)設施體(tǐ)系建設。

  當前,中國在垃圾分類的宣傳教育、垃圾分類收集和(hé)處理(lǐ)體(tǐ)系建立健全、垃圾分類收集和(hé)處理(lǐ)信息公開(kāi)、垃圾分類激勵和(hé)約束機制(zhì)等方面仍有(yǒu)待改善。

  除了垃圾分類,許多(duō)與公衆日常生(shēng)活、工作(zuò)息息相關的環境治理(lǐ)領域,如綠色消費、低(dī)碳出行(xíng)、城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)等,也需要引起政府和(hé)公衆的重視(shì)及共同行(xíng)動。

  首先,了解信息是公衆參與環境治理(lǐ)的基礎,政府部門(mén)需要做(zuò)好環境信息公開(kāi)和(hé)宣傳教育工作(zuò)。其次,政府需要考慮操作(zuò)的便利性、經濟性等因素,搭建有(yǒu)效的參與平台和(hé)機制(zhì),保障渠道(dào)暢通(tōng)、做(zuò)到及時(shí)反饋。再次,相關部門(mén)應該逐步制(zhì)定适合不同場(chǎng)景的個(gè)人(rén)環境行(xíng)為(wèi)指南或相關指導文件,如家(jiā)庭環境行(xíng)為(wèi)指南、公共場(chǎng)所環境行(xíng)為(wèi)指南、公衆消費行(xíng)為(wèi)指南等,為(wèi)公衆參與環保和(hé)踐行(xíng)環境行(xíng)為(wèi)提供具體(tǐ)指導。

  環境治理(lǐ)是全球問題,應該加強生(shēng)态環境治理(lǐ)領域的國際合作(zuò)。既要重視(shì)政府層面的合作(zuò),同時(shí)也要加強民間(jiān)合作(zuò)即環保社會(huì)組織、研究機構之間(jiān)的合作(zuò),攜手處理(lǐ)環境問題,共同總結分享經驗,推進全球環境治理(lǐ)進程。


(責編:孟哲、王靜)