黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央把脫貧攻堅作(zuò)為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的底線任務和(hé)标志(zhì)性指标，作(zuò)出一系列重大(dà)部署，推動脫貧攻堅取得(de)舉世矚目的決定性成就。今年3月6日，在統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工作(zuò)的緊要關頭，在脫貧攻堅的關鍵節點，習近平總書(shū)記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì)并發表重要講話(huà)，吹響了全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的沖鋒号，向全黨全國人(rén)民發出了決戰決勝脫貧攻堅的總攻令，充分彰顯了人(rén)民領袖的為(wèi)民情懷和(hé)使命擔當，展現了我們黨兌現莊嚴承諾的堅強意志(zhì)和(hé)必勝信心。生(shēng)态環境部系統要深入學習領會(huì)、認真貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以更強的決心、更大(dà)的力度、更實的舉措、更硬的作(zuò)風全面推進生(shēng)态環保扶貧工作(zuò)，協同打赢疫情防控阻擊戰、精準脫貧攻堅戰和(hé)污染防治攻堅戰，為(wèi)決戰決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。

　　深入貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進一步增強做(zuò)好生(shēng)态環保扶貧工作(zuò)的責任感和(hé)使命感

　　消除貧困，實現共同富裕，是社會(huì)主義的本質要求和(hé)我們黨的重要使命。保護生(shēng)态環境，增進民生(shēng)福祉，是建設美麗(lì)中國和(hé)實現可(kě)持續發展的內(nèi)在要求。精準脫貧、污染防治作(zuò)為(wèi)決戰決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)必須打赢的兩大(dà)攻堅戰，事關國家(jiā)生(shēng)态安全，關系人(rén)民福祉，關乎民族未來(lái)。

　　一是保護生(shēng)态環境是夯實脫貧攻堅基礎，築牢經濟社會(huì)發展根基的客觀要求。良好生(shēng)态環境是人(rén)類生(shēng)存和(hé)社會(huì)發展的根本基礎。我國貧困地區(qū)大(dà)多(duō)位于江河(hé)上(shàng)遊、湖(hú)庫水(shuǐ)系源頭、農牧交錯地帶，與重點生(shēng)态功能區(qū)、生(shēng)态敏感區(qū)脆弱區(qū)高(gāo)度重合，生(shēng)态地位極為(wèi)重要，生(shēng)态安全屏障功能突出。同時(shí)，這些(xiē)地區(qū)普遍存在基礎設施薄弱、産業發展滞後、公共服務供給不足等問題，發展起點低(dī)、發展壓力大(dà)、發展意願強，面臨着消除貧困與保護生(shēng)态環境的雙重壓力。生(shēng)态環保扶貧就是要在适度開(kāi)發、消除貧困的同時(shí)，着力夯實生(shēng)态本底，守住環境質量底線，維護好經濟社會(huì)可(kě)持續發展的根基。

　　二是保護生(shēng)态環境是推動扶貧減貧，切實提高(gāo)脫貧攻堅質量的現實需要。習近平總書(shū)記指出，綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)，保護生(shēng)态環境就是保護生(shēng)産力，改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力。對貧困地區(qū)來(lái)說，生(shēng)态環境既是自然财富、生(shēng)态财富，又是社會(huì)财富、經濟财富。生(shēng)态環保扶貧就是要堅定不移貫徹包括綠色發展理(lǐ)念在內(nèi)的新發展理(lǐ)念，積極探索推廣綠水(shuǐ)青山(shān)轉化為(wèi)金山(shān)銀山(shān)的路徑，利用良好生(shēng)态環境彙聚資本、技(jì)術(shù)、人(rén)才、項目等經濟發展要素，提升脫貧攻堅整體(tǐ)質量，推動貧困地區(qū)生(shēng)态資源優勢轉化為(wèi)經濟社會(huì)發展優勢。

　　三是保護生(shēng)态環境是推動高(gāo)質量發展，補齊全面建成小(xiǎo)康社會(huì)短(duǎn)闆的重要內(nèi)容。習近平總書(shū)記指出，小(xiǎo)康不小(xiǎo)康，關鍵看老鄉；小(xiǎo)康全面不全面，生(shēng)态環境很(hěn)關鍵。良好生(shēng)态環境是高(gāo)質量發展的應有(yǒu)之義，保護生(shēng)态環境是推進和(hé)引領高(gāo)質量發展的重要抓手。當前，農村貧困人(rén)口脫貧攻堅任務艱巨、生(shēng)态環境保護任重道(dào)遠。生(shēng)态環保扶貧就是要協同推進經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護，實現脫貧攻堅與污染防治攻堅共赢，着力補齊突出短(duǎn)闆，使全面建成小(xiǎo)康社會(huì)得(de)到人(rén)民認可(kě)、經得(de)起曆史檢驗。

　　四是保護生(shēng)态環境是推進生(shēng)态振興，有(yǒu)效銜接脫貧攻堅與鄉村振興的關鍵舉措。習近平總書(shū)記指出，實現全面小(xiǎo)康之後，要全面推進鄉村振興，建設更加美麗(lì)的鄉村。生(shēng)态環保扶貧就是要堅持綠色的脫貧攻堅，以美麗(lì)鄉村建設為(wèi)導向提升生(shēng)态宜居水(shuǐ)平，以生(shēng)态産業化和(hé)産業生(shēng)态化為(wèi)重點促進産業興旺，以生(shēng)态文化培育為(wèi)基礎重塑鄉風文明(míng)，讓良好生(shēng)态成為(wèi)鄉村振興的重要支點。

　　堅定不移扛起政治責任，協同打赢疫情防控阻擊戰、精準脫貧攻堅戰和(hé)污染防治攻堅戰

　　生(shēng)态環境部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，有(yǒu)序推進打赢污染防治攻堅戰各項重點任務。同時(shí)，統籌謀劃和(hé)推進好疫情防控、脫貧攻堅等重點工作(zuò)，協同打赢疫情防控人(rén)民戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰以及精準脫貧攻堅戰和(hé)污染防治攻堅戰。

　　一是加強環境監管和(hé)服務，支持貧困地區(qū)克服疫情影(yǐng)響。以落實“兩個(gè)100%”（全國所有(yǒu)醫(yī)療機構及設施環境監管和(hé)服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水(shuǐ)及時(shí)有(yǒu)效收集轉運和(hé)處理(lǐ)處置100%全落實）為(wèi)重點，毫不放松抓好疫情防控相關環保工作(zuò)。制(zhì)定出台《關于統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展生(shēng)态環保工作(zuò)的指導意見》，建立和(hé)實施環評審批和(hé)監督執法服務“兩個(gè)正面清單”，推動污染防治資金向疫情防控重點市縣和(hé)防控應急需求方面傾斜，積極支持相關行(xíng)業企業和(hé)貧困地區(qū)複工複産。積極協助定點扶貧縣做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工作(zuò)，開(kāi)展助農戰疫農産品産銷對接活動，利用電(diàn)商平台等拓寬銷售渠道(dào)，大(dà)力推進消費扶貧，為(wèi)盡可(kě)能降低(dī)疫情不利影(yǐng)響貢獻力量。

　　二是深化污染防治和(hé)生(shēng)态保護，推動貧困地區(qū)綠色發展。引導中央财政生(shēng)态環保專項資金項目向貧困地區(qū)傾斜，支持推進大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治工作(zuò)。支持貧困地區(qū)嚴格生(shēng)态空(kōng)間(jiān)管控，劃定并嚴守生(shēng)态保護紅線，強化自然保護地監管，實施山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草生(shēng)态保護修複試點工程。會(huì)同财政部将284個(gè)國家(jiā)級貧困縣的2.46萬個(gè)建制(zhì)村列為(wèi)農村環境綜合整治重點對象，并在中央财政農村環境整治專項資金安排上(shàng)予以重點傾斜，有(yǒu)效改善貧困地區(qū)村容村貌。深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革，引導貧困地區(qū)發展綠色産業，對符合環境準入要求的建設項目開(kāi)辟綠色通(tōng)道(dào)。支持貧困地區(qū)發展有(yǒu)機農産品，推進生(shēng)物多(duō)樣性保護與減貧協同發展試點。推動将更多(duō)的貧困地區(qū)納入重點生(shēng)态功能區(qū)轉移支付範圍，涉及500個(gè)國家(jiā)扶貧開(kāi)發工作(zuò)重點縣。擴大(dà)區(qū)域流域間(jiān)橫向生(shēng)态保護補償範圍，累計(jì)安排流域上(shàng)下遊橫向生(shēng)态補償獎勵資金、長江經濟帶生(shēng)态保護修複獎勵資金119億元。分三批命名國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)建設示範市縣、“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”實踐創新基地227個(gè)，其中國家(jiā)扶貧開(kāi)發工作(zuò)重點縣占比約24%。

　　三是創新生(shēng)态環保扶貧舉措，全面落實定點扶貧責任。全力支持定點扶貧的河(hé)北省承德市圍場(chǎng)縣、隆化縣脫貧攻堅。堅持黨建引領促扶貧，深入推進“一對一”基層黨支部共建。設立生(shēng)态環保勵志(zhì)獎學金，資助貧困家(jiā)庭學生(shēng)，推進“志(zhì)智雙扶”。積極踐行(xíng)“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”理(lǐ)念，與定點扶貧縣共建7個(gè)生(shēng)态環保扶貧示範村，重點從農産品有(yǒu)機認證、生(shēng)物多(duō)樣性保護與減貧、農村垃圾分類、農用地膜污染治理(lǐ)、生(shēng)态旅遊促進、鄉風文明(míng)激勵等方面開(kāi)展實踐探索，努力将生(shēng)态環保特色幫扶轉化為(wèi)脫貧攻堅綠色實效。2018—2019年共投入和(hé)引進幫扶資金2.16億元，培訓基層幹部和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員5000餘名，購買和(hé)幫助銷售農産品超過1000萬元。圍場(chǎng)縣、隆化縣貧困發生(shēng)率分别由2013年的42.6%、38.5%降至2019年的0.35%、0.39%，實現脫貧摘帽目标，河(hé)北省人(rén)民政府于2020年2月底批準兩縣退出貧困縣。

　　紮實做(zuò)好生(shēng)态環保扶貧工作(zuò)，決戰決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)

　　2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的收官之年，是打赢精準脫貧和(hé)污染防治攻堅戰的決勝之年。生(shēng)态環境部堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實習近平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)習近平總書(shū)記關于扶貧工作(zuò)的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅決打赢精準脫貧攻堅戰和(hé)污染防治攻堅戰，确保如期實現全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标任務。

　　一是加大(dà)對深度貧困地區(qū)支持力度。保持生(shēng)态環保扶貧政策穩定，繼續聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和(hé)薄弱環節，狠抓政策落實，促進解決區(qū)域性整體(tǐ)貧困。持續深化生(shēng)态環境領域“放管服”改革，加大(dà)生(shēng)态環保資金項目向深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，大(dà)力推進污染防治、農村環境整治、生(shēng)态保護修複等生(shēng)态建設工程和(hé)扶貧産業發展，支持推動将深度貧困地區(qū)納入生(shēng)态補償範圍，努力夯實貧困地區(qū)可(kě)持續發展綠色根基。

　　二是持續推進貧困地區(qū)綠色發展和(hé)高(gāo)質量發展。指導和(hé)支持貧困地區(qū)進一步加強自然生(shēng)态保護監管，嚴格生(shēng)态空(kōng)間(jiān)管控，鞏固提升生(shēng)态資源優勢。引導貧困地區(qū)依托資源禀賦優勢，培育發展特色生(shēng)态産業，着力打通(tōng)優質生(shēng)态資源與産業發展、優質生(shēng)态産品與品牌發展間(jiān)的轉化路徑，促進貧困地區(qū)生(shēng)态要素向生(shēng)産要素、生(shēng)态資産向物質财富轉變，推動實現生(shēng)态保護與減貧脫貧雙赢。

　　三是接續推進全面脫貧與鄉村振興有(yǒu)效銜接。統籌推動生(shēng)态環保扶貧工作(zuò)有(yǒu)序轉型，強化頂層設計(jì)，提前謀劃脫貧攻堅與鄉村振興的制(zhì)度銜接、政策銜接、工作(zuò)銜接。大(dà)力推進生(shēng)态振興和(hé)美麗(lì)鄉村建設，加快推進産業生(shēng)态化和(hé)生(shēng)态産業化，用鄉村振興的舉措鞏固脫貧攻堅成效，用脫貧攻堅的成果夯實鄉村振興可(kě)持續發展根基，探索解決相對貧困長效機制(zhì)，讓良好生(shēng)态成為(wèi)鄉村振興的重要支點。

　　四是嚴格落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。始終把黨的政治建設擺在首位，加強黨對打赢精準脫貧攻堅戰和(hé)污染防治攻堅戰的領導，抓緊抓實抓細生(shēng)态環保扶貧各項工作(zuò)。加強作(zuò)風能力建設，深化生(shēng)态環保扶貧領域作(zuò)風問題專項治理(lǐ)，堅決反對形式主義、官僚主義，錘煉打造生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍。大(dà)力宣傳我國脫貧攻堅取得(de)的偉大(dà)成就，加強經驗總結和(hé)典型事迹宣傳，努力講好生(shēng)态環保扶貧故事。