為(wèi)統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展生(shēng)态環保工作(zuò)，生(shēng)态環境部啓動建立和(hé)實施監督執法正面清單，并督促指導各地科學合理(lǐ)配置執法資源，實現對守法企業無事不擾，對違法企業嚴懲重罰。32個(gè)省級生(shēng)态環境部門(mén)均制(zhì)定印發落實正面清單工作(zuò)實施方案并實施動态管理(lǐ)，截至5月底，清單內(nèi)企業合計(jì)7.6萬餘家(jiā)，比4月底增加1.1萬家(jiā)。各級生(shēng)态環境部門(mén)通(tōng)過在線監控、視(shì)頻監控、用能監控、無人(rén)機巡查、大(dà)數(shù)據分析等科技(jì)手段開(kāi)展非現場(chǎng)檢查4萬餘次，發現各類環境問題900餘個(gè)，立案處罰201件，各地規範行(xíng)使行(xíng)政處罰自由裁量權，依法減免行(xíng)政處罰376次。

今天，生(shēng)态環境部通(tōng)報了監督執法正面清單工作(zuò)中有(yǒu)關地方生(shēng)态環境部門(mén)的典型做(zuò)法。天津、河(hé)北、上(shàng)海、福建、江西、山(shān)東、河(hé)南、湖(hú)北、廣西、四川、陝西、新疆等地生(shēng)态環境部門(mén)積極落實黨中央、國務院關于統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展工作(zuò)部署，将監督執法正面清單工作(zuò)落實落細，探索積累了豐富的實踐經驗，對各地落實清單起到學習和(hé)借鑒作(zuò)用，特予表揚。

生(shēng)态環境部要求各地積極學習借鑒有(yǒu)關經驗做(zuò)法，完善清單管理(lǐ)制(zhì)度，優化創新執法方式，強化執法幫扶，加強宣傳解讀，堅持監管執法工作(zuò)力度不減，依法打擊惡意環境違法行(xíng)為(wèi)，切實維護群衆環境權益。此次公布的典型做(zuò)法包括：

一、因地制(zhì)宜完善相關規定，推動正面清單管理(lǐ)制(zhì)度化、常态化。湖(hú)北出台《湖(hú)北省生(shēng)态環境監督執法正面清單管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，在嚴格規範的基礎上(shàng)大(dà)膽創新，建立正面清單長效管理(lǐ)機制(zhì)。新疆建立正面清單幫扶企業台賬，及時(shí)補充增加符合納入條件的新改擴建企業，剔除47家(jiā)存在嚴重違法行(xíng)為(wèi)的企業。

二、創新優化執法方式，提高(gāo)執法效能。河(hé)北針對符合條件的“雙随機”一般監管對象，借助生(shēng)态環境執法指揮調度、分表計(jì)電(diàn)、遠程執法抽查、在線監測報警等信息系統等手段代替現場(chǎng)執法檢查。福建依托生(shēng)态雲平台加強線上(shàng)指導，今年2月以來(lái)，先後對8家(jiā)次生(shēng)活垃圾焚燒發電(diàn)廠開(kāi)展線上(shàng)視(shì)頻調度指導，派發46702條異常預警、1894條違法警示、39條超标督辦，收到排污單位報備信息39345條。廣西對無人(rén)機應用再創新，使用航線建圖航拍、大(dà)面積土地取景、圖片拼接、批量處理(lǐ)，迅速發現企業排污異常、焚燒稭稈、散亂污、工地揚塵等環境問題。江西利用遙感、無人(rén)機巡查、在線監控、視(shì)頻監控等科技(jì)手段開(kāi)展非現場(chǎng)檢查，截至目前，全省對1347家(jiā)企業開(kāi)展了非現場(chǎng)檢查，其中利用在線監控檢查757家(jiā)次，無人(rén)機檢查70家(jiā)次，手機視(shì)頻、電(diàn)話(huà)提醒等其他方式539家(jiā)次。

三、推行(xíng)差異化監管，統籌做(zuò)好執法和(hé)幫扶工作(zuò)。陝西對正面清單企業逐一建檔立卡，精準施策。指導和(hé)提醒部分受疫情影(yǐng)響企業落實污染防治主體(tǐ)責任，協調技(jì)術(shù)力量指導非主觀原因造成污染物超标的企業。河(hé)南推行(xíng)一體(tǐ)化執法檢查，對排污單位環保手續、污染防治設施、生(shēng)态環境保護管理(lǐ)制(zhì)度等情況全流程全要素進行(xíng)一次性執法檢查，服務指導排污單位一次性整改到位。天津各支隊分片包保全市16個(gè)區(qū)，堅持每周開(kāi)展一次專項集中執法幫扶行(xíng)動，積極幫扶解決實際問題，嚴格依法查處嚴重違法行(xíng)為(wèi)或主觀故意污染環境的企業。

四、規範行(xíng)使自由裁量權，将正面清單落實落細。四川明(míng)确3類免予處罰的輕微環境違法行(xíng)為(wèi)，對4類情形不再加處罰款或者滞納金。截至5月底，對30件次符合條件的輕微環境違法行(xíng)為(wèi)免予處罰。上(shàng)海市司法局和(hé)上(shàng)海市生(shēng)态環境局印發《生(shēng)态環境輕微違法違規行(xíng)為(wèi)免罰清單》，對生(shēng)态環境領域的11項輕微違法行(xíng)為(wèi)，及時(shí)糾正、沒有(yǒu)造成危害後果的免予處罰。濟南市生(shēng)态環境局印發《減輕和(hé)免除行(xíng)政處罰的實施意見（試行(xíng)）》，規定減輕和(hé)免除環境行(xíng)政處罰的16種具體(tǐ)情形，有(yǒu)效期1年。目前，已同意1家(jiā)企業提交的免除行(xíng)政處罰申請(qǐng)。鄭州市生(shēng)态環境局印發《輕微生(shēng)态環境違法行(xíng)為(wèi)免罰清單（試行(xíng)）》，明(míng)确12種對環境影(yǐng)響較小(xiǎo)、輕微違法行(xíng)為(wèi)免予處罰，但(dàn)以書(shū)面方式予以行(xíng)政指導。目前，已有(yǒu)2起輕微違法行(xíng)為(wèi)依據免罰清單免予處罰。

生(shēng)态環境部表示，将繼續督促指導各地切實落實監督執法正面清單，持續優化執法方式，全面提升執法效能，助力企業複工複産。