中華民族永續發展的千年大(dà)計(jì)
——深入學習貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想
生(shēng)态環境部黨組書(shū)記 孫金龍

生(shēng)态文明(míng)建設是關系中華民族永續發展的千年大(dà)計(jì)。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記站(zhàn)在堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義、實現中華民族偉大(dà)複興中國夢的戰略高(gāo)度，親自謀劃部署、親自指導推動生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護，發表一系列重要講話(huà)，作(zuò)出一系列重要指示，形成習近平生(shēng)态文明(míng)思想，指導我國生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革，開(kāi)辟了生(shēng)态文明(míng)建設理(lǐ)論和(hé)實踐的新境界。

深刻把握習近平生(shēng)态文明(míng)思想的時(shí)代意義

習近平生(shēng)态文明(míng)思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為(wèi)推進美麗(lì)中國建設、實現人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化提供了根本遵循，具有(yǒu)重大(dà)理(lǐ)論意義、曆史意義、現實意義和(hé)世界意義。

生(shēng)态文明(míng)建設是“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局、“四個(gè)全面”戰略布局的重要內(nèi)容。習近平生(shēng)态文明(míng)思想回答(dá)了為(wèi)什麽建設生(shēng)态文明(míng)、建設什麽樣的生(shēng)态文明(míng)、怎樣建設生(shēng)态文明(míng)等重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，标志(zhì)着我們黨對中國特色社會(huì)主義建設和(hé)發展規律的認識達到新高(gāo)度。黨的十九大(dà)将堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)作(zuò)為(wèi)新時(shí)代堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，将建設美麗(lì)中國作(zuò)為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的重要目标。在習近平生(shēng)态文明(míng)思想指引下，社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)建設将成為(wèi)展示中國特色社會(huì)主義制(zhì)度優越性的新窗口。

生(shēng)态環境是人(rén)類生(shēng)存與發展的根基。習近平生(shēng)态文明(míng)思想總結人(rén)類文明(míng)發展規律、自然規律和(hé)經濟社會(huì)發展規律，強調生(shēng)态興則文明(míng)興，生(shēng)态衰則文明(míng)衰。環境容量有(yǒu)限，生(shēng)态系統脆弱，污染重、損失大(dà)、風險高(gāo)的生(shēng)态環境狀況還(hái)沒有(yǒu)根本扭轉，并且獨特的地理(lǐ)環境加劇(jù)地區(qū)間(jiān)的不平衡，這是我國基本國情的重要內(nèi)容。如果資源環境問題解決不好，我國發展的空(kōng)間(jiān)和(hé)後勁就會(huì)越來(lái)越小(xiǎo)。習近平生(shēng)态文明(míng)思想對我國生(shēng)态文明(míng)建設的戰略定位、目标任務作(zuò)出深刻闡述，對生(shēng)态環境保護應堅持什麽、反對什麽作(zuò)出明(míng)确回答(dá)，貫穿謀求人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的綠色發展理(lǐ)念，指引我們走出一條生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明(míng)發展道(dào)路，引領中華民族在實現偉大(dà)複興的征程上(shàng)闊步前行(xíng)。

國以民為(wèi)本。中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經轉化為(wèi)人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾，人(rén)民對優美生(shēng)态環境的需要已成為(wèi)這一矛盾的重要方面。習近平生(shēng)态文明(míng)思想順應人(rén)民意願，将生(shēng)态環境提升到關系黨的使命宗旨的重大(dà)政治問題、關系民生(shēng)的重大(dà)社會(huì)問題的戰略高(gāo)度，對生(shēng)态文明(míng)建設的總體(tǐ)思路、重大(dà)原則、方法路徑以及當前任務作(zuò)出科學謀劃和(hé)部署，為(wèi)加強生(shēng)态環境保護、持續改善生(shēng)态環境質量提供了實踐指南。在這一思想指引下，我國生(shēng)态環境保護從認識到實踐發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化，生(shēng)态環境質量持續改善，人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感顯著增強，一幅青山(shān)常在、綠水(shuǐ)長流、空(kōng)氣常新的美麗(lì)中國畫(huà)卷正逐步展現在世人(rén)面前。

地球是人(rén)類賴以生(shēng)存的唯一家(jiā)園。面對生(shēng)态環境挑戰，全人(rén)類一榮俱榮、一損俱損，必須堅持共謀全球生(shēng)态文明(míng)建設之路。習近平生(shēng)态文明(míng)思想凝結着建設清潔美麗(lì)世界的美好願景，在大(dà)國治國理(lǐ)政實踐中獨樹(shù)一幟，彰顯中國特色、戰略眼光和(hé)世界價值。在這一思想指引下，我國秉持人(rén)類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念，堅決維護多(duō)邊主義，建設性參與全球環境治理(lǐ)，為(wèi)實現全球可(kě)持續發展提供中國智慧、中國方案和(hé)中國貢獻，将不斷提升我國作(zuò)為(wèi)全球生(shēng)态文明(míng)建設重要參與者、貢獻者、引領者的地位和(hé)作(zuò)用。

深刻把握習近平生(shēng)态文明(míng)思想的理(lǐ)論內(nèi)涵

習近平生(shēng)态文明(míng)思想以新視(shì)野、新認識、新理(lǐ)念賦予生(shēng)态文明(míng)建設理(lǐ)論新的時(shí)代內(nèi)涵，是黨中央在統籌經濟社會(huì)發展與生(shēng)态環境保護方面取得(de)的重大(dà)理(lǐ)論成果。

深刻闡明(míng)人(rén)與自然關系，提出堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的基本方略。馬克思主義認為(wèi)，人(rén)靠自然界生(shēng)活，人(rén)類在同自然的互動中生(shēng)産、生(shēng)活、發展。習近平總書(shū)記指出，人(rén)與自然是生(shēng)命共同體(tǐ)；保護自然就是保護人(rén)類，建設生(shēng)态文明(míng)就是造福人(rén)類；人(rén)類對大(dà)自然的傷害最終會(huì)傷及人(rén)類自身，這是無法抗拒的規律；等等。這些(xiē)重要論述，豐富和(hé)發展了馬克思主義關于人(rén)與自然關系的思想。新時(shí)代推進生(shēng)态文明(míng)建設，必須堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，尊重自然、順應自然、保護自然，像保護眼睛一樣保護生(shēng)态環境，像對待生(shēng)命一樣對待生(shēng)态環境，推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展的現代化建設新格局。

深刻闡明(míng)發展與保護的關系，提出綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的科學理(lǐ)念。綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，深刻闡明(míng)了生(shēng)态環境保護與經濟社會(huì)發展之間(jiān)辯證統一的關系，豐富和(hé)拓展了馬克思主義生(shēng)産力理(lǐ)論的內(nèi)涵。今年以來(lái)，習近平總書(shū)記到各地考察和(hé)參加首都義務植樹(shù)活動時(shí)，多(duō)次強調要牢固樹(shù)立綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，指出生(shēng)态本身就是經濟、保護生(shēng)态就是發展生(shēng)産力；綠水(shuǐ)青山(shān)既是自然财富，又是經濟财富；人(rén)不負青山(shān)，青山(shān)定不負人(rén)；等等。這些(xiē)重要論述，體(tǐ)現了習近平總書(shū)記對生(shēng)态文明(míng)建設一以貫之的高(gāo)度重視(shì)。自然生(shēng)态是有(yǒu)價值的，将自然價值、自然資本轉化為(wèi)經濟價值、物質資本，在更高(gāo)層次上(shàng)實現發展與保護協同共進，必須不斷探索将綠水(shuǐ)青山(shān)轉化為(wèi)金山(shān)銀山(shān)的路徑，改革健全生(shēng)态産品價值實現機制(zhì)，使綠水(shuǐ)青山(shān)持續發揮生(shēng)态效益和(hé)經濟社會(huì)效益，做(zuò)到“捧得(de)金山(shān)來(lái)、留得(de)青山(shān)在”。

深刻闡明(míng)環境與民生(shēng)的關系，提出良好生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉的重大(dà)論斷。習近平總書(shū)記指出，良好生(shēng)态環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生(shēng)福祉；環境就是民生(shēng)，青山(shān)就是美麗(lì)，藍(lán)天也是幸福；發展經濟是為(wèi)了民生(shēng)，保護生(shēng)态環境同樣也是為(wèi)了民生(shēng)；等等。這些(xiē)重要論述，深化和(hé)拓展了民生(shēng)的內(nèi)涵，闡明(míng)生(shēng)态環境在民生(shēng)改善中的重要地位，是對人(rén)民群衆日益增長的優美生(shēng)态環境需要的積極回應。這些(xiē)重要論述指明(míng)，堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，就要加快改善生(shēng)态環境質量，提供更多(duō)優質生(shēng)态産品，讓人(rén)民群衆在天藍(lán)、地綠、水(shuǐ)清的環境中生(shēng)産生(shēng)活。

深刻闡明(míng)自然生(shēng)态各要素之間(jiān)的關系，提出山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草是生(shēng)命共同體(tǐ)的系統思想。馬克思主義認為(wèi)，自然界是一個(gè)具有(yǒu)自組織功能的有(yǒu)機整體(tǐ)。習近平總書(shū)記強調，生(shēng)态是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有(yǒu)機鏈條；人(rén)的命脈在田，田的命脈在水(shuǐ)，水(shuǐ)的命脈在山(shān)，山(shān)的命脈在土，土的命脈在林和(hé)草，這個(gè)生(shēng)命共同體(tǐ)是人(rén)類生(shēng)存發展的物質基礎。這些(xiē)重要論述揭示了生(shēng)态環境的整體(tǐ)性、系統性及其內(nèi)在發展規律，為(wèi)推進生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護提供了基本遵循，要求我們從系統工程和(hé)全局角度推進生(shēng)态環境治理(lǐ)，統籌考慮自然生(shēng)态各要素、山(shān)上(shàng)山(shān)下、地上(shàng)地下、陸地海洋以及流域上(shàng)下遊和(hé)左右岸，進行(xíng)整體(tǐ)保護、系統修複、綜合治理(lǐ)。

深刻把握習近平生(shēng)态文明(míng)思想的實踐要求

習近平生(shēng)态文明(míng)思想為(wèi)做(zuò)好生(shēng)态環境保護工作(zuò)提供了總方針、總依據和(hé)總要求。我們要做(zuò)習近平生(shēng)态文明(míng)思想的堅定信仰者、忠實踐行(xíng)者、有(yǒu)力推動者，切實用以武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”落實到具體(tǐ)行(xíng)動上(shàng)。

堅定不移貫徹新發展理(lǐ)念。保持加強生(shēng)态文明(míng)建設的戰略定力，處理(lǐ)好發展與保護的關系，在環境效益、經濟效益、社會(huì)效益等多(duō)重目标中尋求動态平衡，以生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護推動經濟高(gāo)質量發展。發揮生(shēng)态環境保護的倒逼、引導、優化和(hé)促進作(zuò)用，加快形成綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式。統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展、生(shēng)态環境保護工作(zuò)，積極主動服務“六穩”“六保”，全面落實環評審批與監督執法“兩個(gè)正面清單”，精準支持企業複工複産，保産業鏈供應鏈穩定。推動生(shēng)态環境保護産業與5G、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等産業融合，加快形成新業态、新動能，拉動綠色新型基礎設施建設。

堅決打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減，突出精準、科學、依法治污，有(yǒu)力有(yǒu)序有(yǒu)效推進污染防治攻堅戰各項任務。針對夏秋季和(hé)秋冬季分别以臭氧和(hé)細顆粒物為(wèi)首要污染物的污染天氣，精準科學實施季節性差異化管控措施，提升空(kōng)氣質量優良天數(shù)比率，堅決打赢藍(lán)天保衛戰。持續推進長江保護修複、渤海綜合治理(lǐ)、水(shuǐ)源地保護、城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、農業農村污染治理(lǐ)等标志(zhì)性戰役，着力打好碧水(shuǐ)保衛戰。強化土壤污染管控和(hé)修複、固體(tǐ)廢物污染防治等工作(zuò)，紮實推進淨土保衛戰。加強生(shēng)态系統保護和(hé)修複，加快提升生(shēng)物安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。緊盯“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、化學品）、核與輻射安全等領域，有(yǒu)效防範和(hé)化解生(shēng)态環境風險。慎終如始做(zuò)好疫情防控相關環保工作(zuò)，做(zuò)到醫(yī)療機構及設施環境監管和(hé)服務全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水(shuǐ)及時(shí)收集轉運和(hé)處理(lǐ)處置全落實。

積極推進生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。落實生(shēng)态環境領域相關改革舉措，構建源頭預防、過程控制(zhì)、損害賠償、責任追究的生(shēng)态環境保護體(tǐ)系，構建黨委領導、政府主導、企業主體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)公衆共同參與的現代環境治理(lǐ)體(tǐ)系。構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源監管制(zhì)度體(tǐ)系，落實生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度。推進生(shēng)态環境法律制(zhì)度修訂，建立生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)，強化生(shēng)态環境行(xíng)政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊群衆反映強烈的生(shēng)态環境違法犯罪行(xíng)為(wèi)。推進現代感知手段和(hé)大(dà)數(shù)據運用，加強生(shēng)态環境監測、執法、應急等能力建設，不斷提高(gāo)生(shēng)态環境監管水(shuǐ)平。

全面加強黨對生(shēng)态文明(míng)建設的領導。持續開(kāi)展中央生(shēng)态環境保護例行(xíng)督察和(hé)專項督察，進一步壓實生(shēng)态環境保護“黨政同責、一崗雙責”，強化地方黨委、政府及其有(yǒu)關部門(mén)屬地主體(tǐ)責任，做(zuò)到守土有(yǒu)責、守土擔責、守土盡責。推動實施中央和(hé)國家(jiā)機關有(yǒu)關部門(mén)生(shēng)态環境保護責任清單，構建齊抓共管、各負其責的大(dà)生(shēng)态環保格局。落實《省（自治區(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰成效考核措施》，将考核結果作(zuò)為(wèi)領導班子和(hé)領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。推動全面從嚴治黨向縱深發展，打造生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍，為(wèi)生(shēng)态環境保護事業發展提供堅強組織、作(zuò)風和(hé)紀律保障。