導讀：生(shēng)态環境部表示，環評審批正面清單試點是積極探索環評改革的一個(gè)重要舉措，接下來(lái)會(huì)總結各地的成效和(hé)實施中問題，研究延長執行(xíng)正面清單的時(shí)間(jiān)、研究擴大(dà)範圍。


　　2020年8月27日，生(shēng)态環境部舉行(xíng)8月份例行(xíng)新聞發布會(huì)，主題——深化環評改革，促進高(gāo)質量發展。 　　

在通(tōng)報中，截至7月22日，納入改革試點的44個(gè)小(xiǎo)行(xíng)業中，全國已有(yǒu)13374個(gè)項目環評實施告知承諾制(zhì)審批；納入豁免的30個(gè)小(xiǎo)行(xíng)業中，約7.6萬個(gè)項目豁免登記表備案手續。全國共為(wèi)5499個(gè)“三類項目”提供了環評應急服務保障。 　　

生(shēng)态環境部表示，環評審批正面清單試點是積極探索環評改革的一個(gè)重要舉措，接下來(lái)會(huì)總結各地的成效和(hé)實施中問題，研究延長執行(xíng)正面清單的時(shí)間(jiān)、研究擴大(dà)範圍。 　　

下一步，生(shēng)态環境部将持續深化環評改革，加快修訂環評分類管理(lǐ)名錄，簡化環評編制(zhì)；依法嚴懲環評弄虛作(zuò)假；并加強對地方的指導和(hé)調度。繼續做(zuò)好頂層設計(jì)，建立“三線一單”應用、評估、更新調整的管理(lǐ)機制(zhì)，進一步加強産業園區(qū)等領域規劃環評管理(lǐ)。 　　

另外，生(shēng)态環境部也将盡快完成《建設項目環境影(yǐng)響評價分類管理(lǐ)名錄》的修訂，将環境影(yǐng)響很(hěn)小(xiǎo)、可(kě)以通(tōng)過其他手段管理(lǐ)的建設項目，不再納入環評管理(lǐ)。 　　

同時(shí)，進一步規範環評市場(chǎng)，嚴厲打擊環評文件弄虛作(zuò)假、粗制(zhì)濫造、不落實環評要求等違法違規行(xíng)為(wèi)。 　　

環評改革，從《“十三五”環境影(yǐng)響評價改革實施方案》開(kāi)始就在全國各地推行(xíng)。生(shēng)态環境部曾公開(kāi)回應稱，在環評制(zhì)度改革方面，要着力深化審批制(zhì)度改革，解決環評中一些(xiē) “慢、難、繁”問題。 　　

而2018年的《關于生(shēng)态環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高(gāo)質量發展的指導意見》中也提出，“以環評審批為(wèi)重點，改革環評管理(lǐ)方式，提高(gāo)環評審批效率”這樣的要求。 　　

當時(shí)間(jiān)線再拉回2020年，雖然有(yǒu)一些(xiē)特殊應急的需求摻雜其中，但(dàn)環評審批正面清單制(zhì)度的實施仍是符合環評改革基本路線的，包括着力壓縮環評編制(zhì)時(shí)間(jiān)，着力簡化不必要的環評內(nèi)容。 　　

2020年2月新聞發布會(huì)上(shàng)，生(shēng)态環境部就對“建立和(hé)實施環評審批正面清單和(hé)監督執法正面清單”問題做(zuò)了明(míng)确回應。 　　

提振經濟的同時(shí)并不意味着放松環境監管，納入清單也并不意味着一勞永逸。生(shēng)态環境部“願意與企業形成互相支持、互相信任、守法執法并重的良性互動”，也計(jì)劃以更大(dà)力度推進監管方式轉變。 　　

也就是說，環評審批正面清單或将成為(wèi)環境部門(mén)優化監管方式，提高(gāo)執法效能探索新路線的關鍵一環。 　　

生(shēng)态環境部統計(jì)數(shù)據也顯示，面對新形勢新任務，環評制(zhì)度改革在簡政放權、放管結合、優化服務等各方面取得(de)積極進展。2020年上(shàng)半年，“兩新一重”項目建設投資增長強勁；能源行(xíng)業綠色發展趨勢顯著；助力小(xiǎo)微企業發展工作(zuò)穩步推進。 　　

就地方而言： 　　

海南發布《關于重點園區(qū)環境影(yǐng)響評價制(zhì)度改革的指導意見》，提出10項具體(tǐ)要求； 　　

福建出台《構建建設項目全鏈條環境監管機制(zhì)的指導意見》，“嚴進寬出”模式轉向“全周期、全鏈條、全要素”； 　　

陝西截至2020年7月各市(區(qū))審批涉及下放項目18個(gè)，涉及投資約868.6億元，2020年上(shàng)半年告知承諾審批或豁免環評以上(shàng)項目59個(gè)，總投資約13.03億元； 　　廣東發布《關于深化我省環境影(yǐng)響評價制(zhì)度改革指導意見的通(tōng)知》，進一步支持粵港澳大(dà)灣區(qū)先行(xíng)先試，賦予了廣州、深圳、珠海橫琴新區(qū)和(hé)省改革創新實驗區(qū)省級環評審批權限，支持廣州、深圳市及省改革創新實驗區(qū)做(zuò)好環評領域“放管服”相關改革試點示範工作(zuò)。 　　

諸如此類，環評改革進展喜人(rén)。 　　

如今，在“正面清單”的加持下，業界普遍認為(wèi)這是科學合理(lǐ)配置執法資源，釋放發展活力，把“好鋼用在刀刃”上(shàng)的體(tǐ)現。同步的，環評改革目标的達成，也會(huì)更進一步。