近期，歐盟通(tōng)過了數(shù)額高(gāo)達1.1萬億歐元的中期預算(suàn)提案和(hé)7500億歐元的歐洲複蘇計(jì)劃，聚焦綠色發展和(hé)數(shù)字轉型。在新冠肺炎疫情對經濟造成巨大(dà)沖擊的背景下，歐盟确立了“綠色複蘇”的大(dà)方向。

　　歐盟一直是綠色轉型的先行(xíng)者，低(dī)碳技(jì)術(shù)、排放标準以及綠色管理(lǐ)長期處于世界領先水(shuǐ)平，在能源革命、循環經濟、生(shēng)态園區(qū)、無廢城市等領域貢獻了經典範例，并自下而上(shàng)形成了踐行(xíng)低(dī)碳社會(huì)、綠色生(shēng)活的民意基礎。2019年12月和(hé)2020年3月，歐盟委員會(huì)相繼發布“歐洲綠色協議”和(hé)首部《歐洲氣候法》草案，明(míng)确提出2050年實現零排放的“碳中和(hé)”目标，并為(wèi)這一綠色宏圖勾勒出清晰的行(xíng)動路線圖和(hé)政策框架。在歐洲經濟面臨衰退的艱難時(shí)刻，力推綠色複蘇不僅可(kě)以确保歐盟可(kě)持續發展之路不逆行(xíng)、不脫軌，還(hái)能在疫情重創歐洲合作(zuò)機制(zhì)的困局下彌合分歧、重拾信心。

　　與10餘年前相比，現階段全球綠色經濟發展的整體(tǐ)水(shuǐ)平有(yǒu)了顯著提高(gāo)，歐盟也在促進綠色複蘇的技(jì)術(shù)、資金、政策、法律、市場(chǎng)等各個(gè)環節出現新的變化。

　　首先，進入數(shù)字時(shí)代，歐盟經濟複蘇注重數(shù)字化與綠色化協同推進，形成“歐洲綠色協議”與數(shù)字轉型雙翼共振的路徑。其次，與化石能源脫鈎成為(wèi)歐洲綠色複蘇的核心目标。可(kě)再生(shēng)能源與新能源汽車(chē)産業的研發，城市建築和(hé)交通(tōng)系統的綠色更新與低(dī)碳改造，以及傳統産業的綠色升級等領域，迎來(lái)新一輪投資熱潮。經過近20年的發展，這些(xiē)領域的商業化模式逐步成熟，收益預期顯著改善，市場(chǎng)潛力快速釋放，将帶動上(shàng)下遊産業産生(shēng)更多(duō)綠色就業崗位。最後，确保綠色複蘇的市場(chǎng)化發展路徑。歐盟積極創新資金投入機制(zhì)，設立10億歐元的創新基金，用于可(kě)再生(shēng)能源、能源存儲及碳捕獲等關鍵技(jì)術(shù)研發，依托戰略公司開(kāi)展股權投資，鼓勵私人(rén)部門(mén)參與。

　　盡管發展勢頭良好，歐盟綠色複蘇仍面臨諸多(duō)不确定性。歐盟成員國在綠色産業發展水(shuǐ)平、财力保障等方面的南北分化和(hé)東西差距，成為(wèi)落實“歐洲綠色協議”的主要障礙。對不同行(xíng)業來(lái)說，去化石能源的機遇和(hé)挑戰尚待評估，汽車(chē)、機械等歐洲傳統支柱産業面臨更為(wèi)緊迫的轉型壓力。盡管在具體(tǐ)操作(zuò)層面存在分歧，但(dàn)歐洲走綠色複蘇之路的決心堅定。德國總理(lǐ)默克爾強調：“歐盟針對經濟下行(xíng)推出的大(dà)規模經濟複蘇計(jì)劃不能遵循舊(jiù)例，更應該鼓勵創新，支持氣候行(xíng)動。未來(lái)歐盟需要大(dà)量投資，歐盟也應該投資未來(lái)。”

　　在全球貿易政策趨于保守的環境下，歐盟将經濟複蘇的發力點向綠色經濟聚焦，一方面旨在構建更加安全的供應鏈體(tǐ)系，另一方面也是希望占據新工業革命低(dī)碳發展的制(zhì)高(gāo)點。

　　當前，世界範圍內(nèi)綠色發展不再局限于自然資源領域，而是在綠色産品、低(dī)碳技(jì)術(shù)、生(shēng)态系統、排放标準、環境規制(zhì)、消費方式上(shàng)全面鋪開(kāi)。總體(tǐ)來(lái)看，國際社會(huì)對綠色發展等議題包容性較強，相關領域深化國際合作(zuò)有(yǒu)很(hěn)大(dà)空(kōng)間(jiān)。