綠色節能環保産業是戰略新興産業，大(dà)力發展環保産業，也是全國統籌經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護重要舉措。日前，生(shēng)态環境部副部長趙英民在9月11日舉行(xíng)的國務院政策例行(xíng)吹風會(huì)上(shàng)介紹，近年來(lái)，随着生(shēng)态環境保護治理(lǐ)的力度持續加大(dà)，中國環保産業發展的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)也在加速釋放，環保産業在國民經濟中的戰略地位也在不斷提升。根據測算(suàn)，去年全國環保産業營業收入大(dà)約是1.78萬億元，比2018年增長了11.3%，遠高(gāo)于同期的國民經濟增長速度。

環保産業規模不斷擴大(dà)

作(zuò)為(wèi)戰略性新興産業，近年來(lái)，我國環保産業規模不斷擴大(dà)，統計(jì)數(shù)據顯示，2018年環保産業的營收達到1.6萬億元左右，比2017年增長18%以上(shàng)，根據測算(suàn)，2019年全國環保産業營業收入大(dà)約是1.78萬億元，比2018年增長了11.3%，均遠高(gāo)于同期的國民經濟增長速度。其中，2019年環境服務業的營業收入大(dà)約是1.12萬億元，同比增長23.2%。 2019年列入統計(jì)的11229家(jiā)企業，環保産業的營業收入總額達到了9864億元，同比增長13.5%，從業人(rén)員數(shù)量近70萬人(rén)。

趙英民介紹，當前，我們國家(jiā)環保産業水(shuǐ)平和(hé)國際先進水(shuǐ)平的差距在快速縮小(xiǎo)，環境技(jì)術(shù)水(shuǐ)平顯著提升，一些(xiē)技(jì)術(shù)和(hé)産品可(kě)以基本滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需要，燃煤鍋爐、工業爐窯電(diàn)除塵、布袋除塵等部分産品和(hé)技(jì)術(shù)已經達到了國際先進水(shuǐ)平。根據中國環保産業協會(huì)的調查，去年3535家(jiā)重點企業的研發經費支出達到了158億元。

“包括超低(dī)排放在內(nèi)的一系列綠色制(zhì)造和(hé)污染治理(lǐ)新技(jì)術(shù)，實現了産業升級和(hé)高(gāo)效治污相統一。”趙英民說，這方面有(yǒu)很(hěn)多(duō)的技(jì)術(shù)，比如說區(qū)域內(nèi)火(huǒ)電(diàn)廠超低(dī)排放，火(huǒ)電(diàn)超低(dī)排放技(jì)術(shù)我們是世界領先的，目前超低(dī)排放裝機機組容量已經達到了80%，超低(dī)排放技(jì)術(shù)也正在由火(huǒ)電(diàn)行(xíng)業推廣應用到鋼鐵(tiě)以及其他行(xíng)業。像新能源車(chē)、柴油車(chē)治理(lǐ)等，都是高(gāo)技(jì)術(shù)、新技(jì)術(shù)的應用，不僅僅是在污染末端治理(lǐ)，更多(duō)的是在綠色制(zhì)造、綠色生(shēng)産、産業升級方面發揮了很(hěn)大(dà)的作(zuò)用。

此外，我國環境服務模式在不斷創新，第三方治理(lǐ)、環境績效服務、環境金融等服務業态呈現快速發展的态勢，“互聯網+”的模式、PPP模式、生(shēng)态環境導向的開(kāi)放模式等，在環境治理(lǐ)領域得(de)到了創新和(hé)應用。

趙英民表示，針對推動環保産業發展，生(shēng)态環境部高(gāo)度重視(shì)，并将從五個(gè)方面的工作(zuò)來(lái)推動環保産業發展：一是加大(dà)資金投入，強化資金引導。二是完善生(shēng)态環境标準體(tǐ)系，拓寬環保産業的市場(chǎng)。三是會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)出台和(hé)落實生(shēng)态環境保護相關的财稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策，積極支持環保企業的發展。四是積極開(kāi)展環境服務模式的創新，提升環境服務的水(shuǐ)平。五是夯實工作(zuò)基礎，推進環保産業的統計(jì)、調查、政策評估工作(zuò)，及時(shí)掌握環保産業發展的基本情況。

“生(shēng)态環境部高(gāo)度重視(shì)環保産業發展，從加大(dà)資金投入引導、拓寬和(hé)規範環保産業市場(chǎng)等方面積極推動環保産業發展。”生(shēng)态環境部科技(jì)與财務司司長鄒首民在此前生(shēng)态環境部召開(kāi)的新聞發布會(huì)上(shàng)介紹，2020年，生(shēng)态環境部配合财政部，安排大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治資金和(hé)農村環境整治資金523億元，各級地方政府也加大(dà)污染治理(lǐ)投入，環保産業市場(chǎng)規模不斷擴大(dà)；同時(shí)，将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，出台和(hé)落實環保産業稅收優惠、金融扶持政策，支持環保産業發展；完善生(shēng)态環境标準體(tǐ)系，拓展環保産業市場(chǎng)；積極開(kāi)展環境服務模式創新，推進工業園區(qū)第三方治理(lǐ)、環境綜合治理(lǐ)托管服務等，提升環境服務水(shuǐ)平。

落實精準治污、科學治污、依法治污

趙英民強調，2020年是“十三五”規劃的最後一個(gè)秋冬季，也是《打赢藍(lán)天保衛戰三年行(xíng)動計(jì)劃》的最後一個(gè)秋冬季，同時(shí)還(hái)面臨着疫情防控常态化的形勢。他介紹，按照中央的統一部署，生(shēng)态環境部将統籌疫情防控、經濟社會(huì)平穩健康發展和(hé)藍(lán)天保衛戰的重點任務，服務“六穩”“六保”，落實精準治污、科學治污、依法治污，抓好已經出台的藍(lán)天保衛戰各項任務措施的落實，鞏固已取得(de)的空(kōng)氣質量改善成效，不搞層層加碼，落實部門(mén)、地方責任，确保今年的藍(lán)天保衛戰圓滿收官。

2017年4月26日，國務院常務會(huì)議确定設立大(dà)氣重污染成因與治理(lǐ)攻關項目，由生(shēng)态環境部牽頭，會(huì)同科技(jì)部等部門(mén)和(hé)單位，集中優秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大(dà)氣重污染成因、重點行(xíng)業和(hé)污染物排放管控技(jì)術(shù)、居民健康防護等難題開(kāi)展集中攻堅，推動京津冀及周邊地區(qū)空(kōng)氣質量持續改善。

經過三年的努力，2900多(duō)名科技(jì)工作(zuò)者團結奮戰，取得(de)了一大(dà)批重要的科技(jì)突破和(hé)研究成果。其中，通(tōng)過大(dà)規模科學觀測和(hé)實驗研究，采取多(duō)技(jì)術(shù)融合方式，從污染物排放、化學轉化、氣象條件、污染傳輸等四方面，弄清了區(qū)域大(dà)氣重污染成因和(hé)來(lái)源，并且形成了廣泛的科學共識。建立了區(qū)域和(hé)城市高(gāo)時(shí)空(kōng)分辨率的排放清單，摸清了區(qū)域污染物排放現狀，主要大(dà)氣污染物排放的特征和(hé)時(shí)空(kōng)變化規律，精準識别了區(qū)域“2+26”城市和(hé)重點行(xíng)業的關鍵問題，形成了重點行(xíng)業和(hé)城市關鍵問題識别與精準治理(lǐ)技(jì)術(shù)體(tǐ)系。

趙英民透露，綠色環保産業不僅帶動了經濟發展，也産生(shēng)了良好的環境效益。他介紹，經過三年的努力，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米，累計(jì)下降了32.7%，平均重污染天由37.4天下降到14.1天，下降了62%。同時(shí)，對重污染天氣應對更加精準，加強區(qū)域聯防聯控，完善重點區(qū)域應急聯動機制(zhì)，建立快速有(yǒu)效的運行(xíng)模式，保障啓動區(qū)域應急聯動使各相關城市及時(shí)響應、有(yǒu)效應對。

“我們針對精準科學防控，也是基于攻關項目的成果之一。”趙英民介紹，通(tōng)過對39個(gè)重點行(xíng)業中的企業開(kāi)展了精準的績效分級，根據企業的環境績效分成了A、B、C三檔，A類企業在重污染天氣的情況下可(kě)以少(shǎo)減排或不減排；B類就是要按照要求進行(xíng)相應的減排；C類可(kě)能就要更多(duō)的減排。通(tōng)過差異化管理(lǐ)鼓勵“先進”、鞭策“後進”，實現了通(tōng)過環境管理(lǐ)來(lái)推動産業升級、技(jì)術(shù)進步、高(gāo)質量發展，“效果非常明(míng)顯，也得(de)到了企業的歡迎。”

下一步，生(shēng)态環境部将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，按照精準治污、科學治污、依法治污要求，做(zuò)好攻關項目成果宣傳應用，充分利用已經建成的人(rén)才、平台、數(shù)據等資源，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)共同組織開(kāi)展臭氧複合污染控制(zhì)科技(jì)攻關，支撐PM2.5和(hé)臭氧的協同治理(lǐ)，進一步提升大(dà)氣污染治理(lǐ)的科學性、精準性，持續實施大(dà)氣污染防治行(xíng)動，推動區(qū)域能源、産業、交通(tōng)運輸結構的調整，發展壯大(dà)節能環保産業，從而推動整個(gè)京津冀及周邊地區(qū)環境質量持續改善和(hé)經濟高(gāo)質量發展。