2018年，國家(jiā)地表水(shuǐ)環境質量監測事權完成上(shàng)收。受生(shēng)态環境部委托，中國環境監測總站(zhàn)（以下簡稱總站(zhàn)）負責運行(xíng)管理(lǐ)上(shàng)收後的全國1881個(gè)國家(jiā)地表水(shuǐ)水(shuǐ)質自動監測站(zhàn)（以下簡稱水(shuǐ)站(zhàn)），通(tōng)過購買服務的方式，委托社會(huì)化環境監測機構進行(xíng)水(shuǐ)站(zhàn)的日常運維，同時(shí)引入外部監督機制(zhì)，由專門(mén)的檢查公司對運維公司加強監督。

水(shuǐ)站(zhàn)作(zuò)為(wèi)客觀反映地表水(shuǐ)水(shuǐ)質現狀、及時(shí)預警潛在環境風險、評估水(shuǐ)污染治理(lǐ)成效的重要平台，如何保障其運維質量？全國近2000個(gè)水(shuǐ)站(zhàn)，分布範圍廣，13家(jiā)運維公司、4家(jiā)檢查公司、2000多(duō)名運維人(rén)員組成的隊伍，如何做(zuò)好工作(zuò)規範監管？

按照生(shēng)态環境部《生(shēng)态環境監測質量監督檢查三年行(xíng)動計(jì)劃（2018-2020年）》有(yǒu)關要求，生(shēng)态環境部生(shēng)态環境監測司（以下簡稱監測司）近日聯合總站(zhàn)組織開(kāi)展地表水(shuǐ)環境質量自動監測運維質量專項檢查。此次檢查，将為(wèi)期一個(gè)月，覆蓋全國200多(duō)個(gè)水(shuǐ)站(zhàn)。

查得(de)專：精選全國專家(jiā)，優化檢查流程，督促整改

讓負責國控站(zhàn)點無錫沙渚站(zhàn)的運維人(rén)員感到明(míng)顯不同的是，此次檢查雖與以往相比內(nèi)容和(hé)流程相差不多(duō)，但(dàn)其深入程度和(hé)細緻程度更高(gāo)。

這首先源于檢查組隊伍的構成。這支隊伍中不僅有(yǒu)來(lái)自監測司或總站(zhàn)的幹部擔任領隊專家(jiā)；還(hái)從各流域監測中心、省級環境監測站(zhàn)抽調了政治過硬、業務精良的地表水(shuǐ)自動監測專家(jiā)擔任技(jì)術(shù)專家(jiā)。“專家(jiā)都是從全國精選的，是多(duō)年從事水(shuǐ)站(zhàn)運維管理(lǐ)、技(jì)術(shù)開(kāi)發的技(jì)術(shù)骨幹，可(kě)以說是業務上(shàng)的精英。希望他們能發現更多(duō)新的問題，幫助優化檢查流程，督促整改，總結經驗，從而帶動國家(jiā)水(shuǐ)站(zhàn)運維管理(lǐ)水(shuǐ)平的整體(tǐ)提升。”第一檢查組領隊、總站(zhàn)副站(zhàn)長肖建軍對記者表示。

在開(kāi)展檢查之前，技(jì)術(shù)專家(jiā)就向記者坦言，“盲樣測試”将成為(wèi)被檢查運維人(rén)員面對的一道(dào)難關。以檢查組攜帶的國家(jiā)有(yǒu)證标準物質作(zuò)為(wèi)考核樣品，對水(shuǐ)站(zhàn)高(gāo)錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮和(hé)氨氮開(kāi)展現場(chǎng)盲樣測試，測試結果與标準值相對誤差在允許範圍（10%）內(nèi)才算(suàn)合格。“這些(xiē)盲樣樣品是檢查組專門(mén)定制(zhì)的，隻有(yǒu)檢查組知道(dào)其濃度、真值，被檢查人(rén)員完全不可(kě)能提前有(yǒu)準備，現場(chǎng)更不可(kě)能作(zuò)弊。”

此外，此次檢查還(hái)強調“突擊性”，不提前“打招呼”。“完全不提前告訴地方和(hé)運維公司，不需要地方配合，直接到現場(chǎng)對整個(gè)運維質量進行(xíng)全面檢查。”肖建軍表示。

查得(de)全：除五參數(shù)測試外，還(hái)将檢查設備質控檔案、水(shuǐ)站(zhàn)維護記錄等

要确保地表水(shuǐ)質量監測數(shù)據的真實、準确，就需要督促運維公司、檢查公司和(hé)地方生(shēng)态環境部門(mén)均嚴格按标準規範開(kāi)展各項工作(zuò)。此次檢查，也是對這三方工作(zuò)開(kāi)展情況的核驗。

為(wèi)實現水(shuǐ)站(zhàn)運維質量的檢驗，除上(shàng)述提到的盲樣測試，檢查組還(hái)将現場(chǎng)開(kāi)展五參數(shù)（即水(shuǐ)溫、pH、溶解氧、電(diàn)導率和(hé)濁度）比對測試，同時(shí)盯緊運維人(rén)員培訓情況、設備質控檔案、水(shuǐ)站(zhàn)維護記錄，并同步審核檢查公司開(kāi)展日常質控檢查的規範性。

而針對水(shuǐ)站(zhàn)運維保障，檢查組将通(tōng)過核查站(zhàn)點基礎條件保障，異常情況及處理(lǐ)機制(zhì)，出入站(zhàn)房(fáng)是否受限，網絡通(tōng)信、采水(shuǐ)系統、防雷設施是否正常等，實現對地方生(shēng)态環境部門(mén)落實運維保障責任的檢查。

盯緊人(rén)為(wèi)幹預、數(shù)據造假等原則性問題，經驗豐富的檢查組知道(dào)如何切中每一種被檢對象的“要害”。如針對地方，重點之一是查看站(zhàn)房(fáng)采水(shuǐ)口周邊是否有(yǒu)被幹擾的情況。“有(yǒu)沒有(yǒu)在采水(shuǐ)口附近通(tōng)過一些(xiē)人(rén)為(wèi)方式影(yǐng)響監測數(shù)據質量？比如設置幾個(gè)間(jiān)歇性曝氣設施，間(jiān)接影(yǐng)響水(shuǐ)質；再比如，投灑藥劑幹預，加一些(xiē)絮凝劑讓懸浮物降下來(lái)，懸浮物降下來(lái)了，總磷就差不多(duō)了，從而直接影(yǐng)響水(shuǐ)質狀況。”檢查組人(rén)員對記者說。

而對于運維公司，重點盯緊誠信運維，“明(míng)明(míng)沒在運維，卻有(yǒu)運維記錄；沒做(zuò)過設備校(xiào)準，卻說做(zuò)了，這些(xiē)問題都是觸碰誠信底線的。”對于檢查公司，則要求其檢查規範全面，就連他們檢查用的便攜式設備，都要求其一用一備。

處理(lǐ)嚴：查實存在監測數(shù)據弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)将依法依規從重處罰

據介紹，針對每個(gè)抽查水(shuǐ)站(zhàn)的現場(chǎng)檢查結果，檢查組将召開(kāi)會(huì)議确認複核後，及時(shí)報送監測司和(hé)總站(zhàn)。現場(chǎng)檢查若發現涉嫌幹擾監測、弄虛作(zuò)假等原則性問題的，則立即上(shàng)報監測司。

檢查堅持問題導向，将對發現的問題分析彙總，形成檢查報告，并通(tōng)報檢查結果。檢查結果應用分不同層面：對工作(zuò)落實不到位、基礎條件保障不完善等問題，責成地方生(shēng)态環境部門(mén)整改；對監測數(shù)據弄虛作(zuò)假和(hé)不當幹預等嚴重違法違紀問題，将依法依規嚴肅處理(lǐ)。

對于運維公司和(hé)檢查公司存在的問題，則根據嚴重程度，分别采取限期整改、扣減經費、約談、通(tōng)報批評直至取消合同等措施予以處理(lǐ)，涉嫌犯罪的移送公安機關，查實存在監測數(shù)據弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)的依法依規從重處罰。

“運維公司作(zuò)為(wèi)水(shuǐ)站(zhàn)的主要運維方，有(yǒu)責任通(tōng)過規範運維，确保監測數(shù)據真、準、全；檢查公司需要不間(jiān)斷、不定期地進行(xíng)監督檢查。隻有(yǒu)發揮好兩方面的作(zuò)用，運維工作(zuò)才能更規範、有(yǒu)序。”肖建軍說。“一旦發現問題，我們将發現一起，查處一起，從嚴從快，且要舉一反三。”