深入學習貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，加快構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源環境監管制(zhì)度體(tǐ)系，為(wèi)打赢打好污染防治攻堅戰、推動生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化提供有(yǒu)力支撐

10月22日，生(shēng)态環境部控制(zhì)污染物排放許可(kě)制(zhì)實施工作(zuò)領導小(xiǎo)組會(huì)議在京召開(kāi)。生(shēng)态環境部部長、領導小(xiǎo)組組長黃潤秋主持會(huì)議并講話(huà)。他強調，要深入學習貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，加快構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源環境監管制(zhì)度體(tǐ)系，為(wèi)打赢打好污染防治攻堅戰、推動生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化提供有(yǒu)力支撐。

會(huì)議聽(tīng)取了固定污染源排污許可(kě)工作(zuò)進展情況彙報，審議了《關于構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源監管制(zhì)度體(tǐ)系實施方案》。

會(huì)議指出，控制(zhì)污染物排放許可(kě)是依法依規規範企事業單位排污行(xíng)為(wèi)的基礎性生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度。黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)排污許可(kě)制(zhì)度改革，将其作(zuò)為(wèi)生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革的重要內(nèi)容，作(zuò)出一系列決策部署，為(wèi)改革完善排污許可(kě)制(zhì)度、推進生(shēng)态環境保護工作(zuò)提供了方向指引和(hé)根本遵循。在生(shēng)态環境部黨組領導下，控制(zhì)污染物排放許可(kě)制(zhì)實施工作(zuò)領導小(xiǎo)組各成員單位協同推進、全力配合，排污許可(kě)制(zhì)改革重點工作(zuò)總體(tǐ)順利，基本完成排污許可(kě)制(zhì)度體(tǐ)系建設，基本實現固定污染源排污許可(kě)全覆蓋，探索形成一套頂層設計(jì)完善、技(jì)術(shù)支持有(yǒu)力、工作(zuò)機制(zhì)高(gāo)效的經驗做(zuò)法。

會(huì)議強調，随着排污許可(kě)制(zhì)度改革進入新階段，為(wèi)滿足新的工作(zuò)需要，适應新的工作(zuò)形勢，要按照新的“兩個(gè)兩步走”穩步推進相關工作(zuò)。第一個(gè)兩步走是在抓好數(shù)量的基礎上(shàng)狠抓質量提高(gāo)。排污許可(kě)證的數(shù)量和(hé)質量是排污許可(kě)制(zhì)度改革的兩道(dào)“生(shēng)命線”，是排污許可(kě)制(zhì)度發展完善和(hé)數(shù)據應用的根本保障。要堅持目标引領貫穿始終，圍繞提高(gāo)排污許可(kě)證質量總體(tǐ)目标，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，切實加強質量審核。要堅持問題導向補齊短(duǎn)闆，針對暴露出來(lái)的問題，做(zuò)到監管與服務并重，引導企業持證排污、按證排污。要堅持把握好精細化、科學化和(hé)信息化方向，加強排污許可(kě)信息化平台建設。第二個(gè)兩步走是在建立基本制(zhì)度的基礎上(shàng)建成核心制(zhì)度。要推動環評、總量、統計(jì)、執法等相關制(zhì)度與排污許可(kě)制(zhì)度的全聯動，實現排污許可(kě)管理(lǐ)的全覆蓋，貫穿固定污染源監管的全周期，着力構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源監管制(zhì)度體(tǐ)系。

會(huì)議要求，要始終堅持以習近平生(shēng)态文明(míng)思想為(wèi)指導，保持戰略定力，确保今年年底前固定污染源排污許可(kě)全覆蓋圓滿收官，持續推動排污許可(kě)制(zhì)度發展完善。要盡快修改完善并印發《關于構建以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的固定污染源監管制(zhì)度體(tǐ)系實施方案》，定期調度實施方案落實情況。要開(kāi)展“回頭看”工作(zuò)，指導各地開(kāi)展排污許可(kě)證底單完整性、分類準确性、發證登記合規性等檢查，查處并曝光一批許可(kě)證質量低(dī)、錯誤嚴重的反面典型。要認真做(zuò)好排污許可(kě)全覆蓋工作(zuò)總結，梳理(lǐ)工作(zuò)成果和(hé)典型經驗。要加強動态管理(lǐ)，持續做(zuò)好新增污染源發證登記，監督指導已到期排污許可(kě)證換證，加強數(shù)據動态更新。要強化監管執法，及時(shí)将發證登記數(shù)據納入“雙随機”企業庫，以“一證式”執法作(zuò)為(wèi)固定污染源執法導向，适時(shí)開(kāi)展專項執法行(xíng)動。要做(zuò)好排污許可(kě)信息化平台運維保障，持續完善和(hé)優化平台功能，利用好數(shù)據資源加強固定源智能監管。

生(shēng)态環境部副部長、部控制(zhì)污染物排放許可(kě)制(zhì)實施工作(zuò)領導小(xiǎo)組副組長翟青、劉華出席會(huì)議并講話(huà)。

生(shēng)态環境部相關司局和(hé)部屬單位等19個(gè)領導小(xiǎo)組成員單位主要負責同志(zhì)參加會(huì)議。