導讀：從各地所披露的新增危廢處置産能來(lái)看，多(duō)個(gè)省份合計(jì)平均增長率達到了212%。


　　《國家(jiā)危險廢物名錄(2021年版)》日前正式出爐。 　　

目前《名錄》內(nèi)的危險廢物共467種，與2016版相比減少(shǎo)了12種。這将有(yǒu)助于化工行(xíng)業推進危險廢物利用，降低(dī)化企危險廢物管理(lǐ)和(hé)處置成本。《名錄》既鼓勵了特定種類危廢資源的循環利用，原本需交由資質單位付費處置的廢物也無需付費，還(hái)能産生(shēng)利用價值。通(tōng)過細化類别的方式，确保列入《名錄》的危險廢物的準确性，推動危險廢物精細化管理(lǐ)。 　　

新修訂的《名錄》進一步明(míng)确了廢棄危險化學品納入危險廢物環境管理(lǐ)的要求。由于危險化學品并不是都具有(yǒu)環境危害特性，廢棄危險化學品不能簡單等同于危險廢物。《名錄》針對廢棄危險化學品特别提出“被所有(yǒu)者申報廢棄”，即危險化學品所有(yǒu)者應該向應急管理(lǐ)部門(mén)和(hé)生(shēng)态環境部門(mén)申報廢棄。 　　

《名錄》特别提出“在環境風險可(kě)控的前提下，根據省級生(shēng)态環境部門(mén)确定的方案，實行(xíng)危險廢物‘點對點’定向利用”。這讓一些(xiē)低(dī)價值或無價值甚至難以利用的廢物選擇末端處置端口的餘地更大(dà)，市場(chǎng)充分競争。而在9月初發布的新固廢法中，則明(míng)确新增危廢産生(shēng)單位建立危廢管理(lǐ)台賬，收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物單位需投保環境污染責任保險。 　　

而龐大(dà)的危險廢物産生(shēng)量及其造成的迫切處理(lǐ)需求為(wèi)危險廢物行(xíng)業的主要推動力。按照每年超1億噸危廢實際産生(shēng)量，理(lǐ)論上(shàng)危廢處置資質有(yǒu)近3000萬噸的缺口。公開(kāi)數(shù)據顯示，2018年我國200個(gè)大(dà)中城市工業危險廢物産生(shēng)量為(wèi)4643萬噸，比2014年10萬噸的産量同比增長132%。但(dàn)由于危廢的收集、轉運、處置都需獲得(de)相應許可(kě)證，也加重了供需不平衡的局面。 　　

雖然核準規模遠超危廢産量，由于部分小(xiǎo)企業産能利用率不足、核準規模的行(xíng)業和(hé)地區(qū)匹配差異導緻危廢處置仍有(yǒu)缺口。在同一時(shí)期內(nèi)，危廢實際收集和(hé)利用處置量為(wèi)2697萬噸(含收集57萬噸)，核準産能投産率僅為(wèi)26.4%。一般情況下新的危廢項目從開(kāi)始申請(qǐng)到落地投産最快需要耗時(shí)2—3年，一般則要3—5年，改擴建的項目也要1年以上(shàng)的時(shí)間(jiān)。 　　

同時(shí)，危廢處置項目往往需要一筆數(shù)額較大(dà)的初期固定資産投資，總容量為(wèi)30萬噸的填埋處置設施通(tōng)常需要約1億的初步投資。根據近期生(shēng)态環境部所頒發的一系列文件來(lái)看，強調資源循環，鼓勵廠內(nèi)利用或将成為(wèi)新常态。一個(gè)産生(shēng)危廢的工業生(shēng)産流程一般會(huì)産生(shēng)3到6個(gè)左右大(dà)類的危廢，這對危廢處置企業的處置能力和(hé)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平有(yǒu)較高(gāo)的要求。其中，化工危廢總量大(dà)、成分複雜，且主要集中在終端處置領域。 　　

國內(nèi)券商預測，危廢處置整個(gè)行(xíng)業将繼續維持高(gāo)景氣度。數(shù)據統計(jì)，目前危廢處置行(xíng)業平均毛利率超過50%，成為(wèi)薄利環保行(xíng)業中的“異類”。從各省十三五規劃所披露的新增危廢處置産能來(lái)看，多(duō)個(gè)沿海省份超過50%，合計(jì)平均增長率達到了212%。根據項目投資、審批、建設周期，2015—2017年大(dà)批投建的項目，将在2019年起的兩三年內(nèi)陸續投産。從傳統危廢處理(lǐ)企業到全産業鏈拓展的大(dà)型環保公司，再到資金實力雄厚的新興力量均在開(kāi)疆拓土。 　　

“十三五”期間(jiān)大(dà)量中小(xiǎo)型地區(qū)性民營企業進入危廢處理(lǐ)闆塊，同時(shí)也為(wèi)未來(lái)的行(xíng)業整合留下了充裕的空(kōng)間(jiān)。危廢處置行(xíng)業的紅利期過去後，企業發展進入一個(gè)淘汰期，技(jì)術(shù)與管理(lǐ)水(shuǐ)平不高(gāo)的企業面臨淘汰。危險廢物經營單位由外延擴張式的規模化競争轉為(wèi)內(nèi)涵升級式的品質化競争，需要拼實力、拼工藝技(jì)術(shù)裝備以及區(qū)位優勢。