導讀：根據《全國城市生(shēng)态保護與建設規劃(2015-2020年)》數(shù)據，到2020年，我國環保投資占GDP的比例不低(dī)于3.5%，環保投資有(yǒu)很(hěn)大(dà)提升空(kōng)間(jiān)。


　　目前我國生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)方式主要有(yǒu)填埋法和(hé)焚燒法。2011-2019年，我國生(shēng)活垃圾清運量從1.64萬億噸增長至2.42萬億噸。2018年全國大(dà)中城市一般工業固體(tǐ)廢物産生(shēng)量中，綜合利用量約8.6億噸，占比41.7%，處置量和(hé)貯存量分别為(wèi)3.9億噸、8.1億噸，合計(jì)占比超過一半。 　　

環保投資提升空(kōng)間(jiān)大(dà) 　　

近四十年來(lái)，我國經濟持續高(gāo)速發展、人(rén)口穩步增長，工業化和(hé)城鎮化進程不斷加快，環境污染日益嚴重，國家(jiā)對環保的重視(shì)程度也越來(lái)越高(gāo)。為(wèi)了更好的引導和(hé)扶持國內(nèi)環保行(xíng)業的發展，國家(jiā)于2007年正式将環保支出科目納入國家(jiā)财政預算(suàn)。“十二五”和(hé)“十三五”期間(jiān)國家(jiā)又進一步加大(dà)了對環保行(xíng)業的投資。 　　

根據國家(jiā)統計(jì)局數(shù)據，全國環境污染治理(lǐ)總投資從2008年的4937億元增加到2017年的9539億元，年複合增長率6.81%。雖然我國環境污染治理(lǐ)投資逐年上(shàng)升，但(dàn)截至2017年，我國環境污染治理(lǐ)投資占GDP的比重僅為(wèi)1.2%。從國際經驗來(lái)看，當環境污染治理(lǐ)投資占GDP的比例在1%-1.5%時(shí)，可(kě)以控制(zhì)環境惡化的趨勢；當比例達到2%-3%時(shí)，環境可(kě)以有(yǒu)效得(de)到改善。根據《全國城市生(shēng)态保護與建設規劃(2015-2020年)》數(shù)據，到2020年，我國環保投資占GDP的比例不低(dī)于3.5%，環保投資有(yǒu)很(hěn)大(dà)提升空(kōng)間(jiān)。

                                                          生(shēng)活垃圾生(shēng)産量逐年增長 　　

生(shēng)活垃圾是指在日常生(shēng)活中或者為(wèi)日常生(shēng)活提供服務的活動中産生(shēng)的固體(tǐ)廢物以及法律、行(xíng)政法規規定視(shì)為(wèi)生(shēng)活垃圾的固體(tǐ)廢物。 　　

目前我國生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)方式主要有(yǒu)填埋法和(hé)焚燒法。2011-2019年，我國生(shēng)活垃圾清運量從1.64萬億噸增長至2.42萬億噸，其中填埋無害化處理(lǐ)量從1.01萬億噸增長至1.09萬億噸，雖然填埋無害化處理(lǐ)量占比有(yǒu)所降低(dī)，但(dàn)總量仍然十分巨大(dà)。 

随着焚燒無害化處理(lǐ)技(jì)術(shù)的成熟和(hé)應用的普及，對焚燒飛灰、殘渣等特種填埋場(chǎng)和(hé)應急填埋場(chǎng)需求也呈上(shàng)述趨勢。2011-2019年，我國垃圾衛生(shēng)填埋廠數(shù)量從547座增長至652座;焚燒廠數(shù)量從109座增長至389座，一般每個(gè)垃圾焚燒廠都會(huì)配備一個(gè)或多(duō)個(gè)飛灰填埋場(chǎng)和(hé)應急填埋場(chǎng)。 

                                                                一般工業固廢處理(lǐ)形勢依然嚴峻 　　

一般工業固體(tǐ)廢物是指在工業生(shēng)産活動中産生(shēng)的非危險性固體(tǐ)廢物，包括各種廢渣、粉塵、廢屑、污泥、廢石和(hé)尾礦等固體(tǐ)廢棄物。一般工業固體(tǐ)廢物産生(shēng)量與工業增加值基本保持正相關關系，近年随着我國經濟的快速發展，工業固體(tǐ)廢物産生(shēng)量居高(gāo)不下。我國針對一般工業固廢的處置方式主要有(yǒu)綜合利用、處置、貯存三種方式。 　　

受制(zhì)于目前的處置技(jì)術(shù)、處理(lǐ)能力以及監管力度等因素，目前綜合利用率仍然相對較低(dī)。根據生(shēng)态環境部《全國大(dà)、中城市固體(tǐ)廢物污染環境防治污染環境防治年報》數(shù)據，2018年全國大(dà)中城市一般工業固體(tǐ)廢物産生(shēng)量中，綜合利用量約8.6億噸，占比41.7%，處置量和(hé)貯存量分别為(wèi)3.9億噸、8.1億噸，合計(jì)占比超過一半。并且每年貯存量仍保持高(gāo)速增長趨勢。當前多(duō)數(shù)一般工業固廢堆存場(chǎng)地并未經過有(yǒu)效阻隔防滲處理(lǐ)，其産生(shēng)的污染包括粉塵、酸堿性廢水(shuǐ)、重金屬、有(yǒu)毒有(yǒu)害有(yǒu)機物、無機鹽等，對環境破壞嚴重。

                                                            危廢填埋阻隔仍位剛性需求 　　

危險廢棄物即具有(yǒu)腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性;或不排除具有(yǒu)危險特性，可(kě)能對環境或者人(rén)體(tǐ)健康造成有(yǒu)害影(yǐng)響的固體(tǐ)廢物。我國危險廢棄物來(lái)源廣泛而複雜，按照來(lái)源分主要有(yǒu)工業危險廢棄物、醫(yī)療危險廢棄物等。我國目前對危險廢棄物處置方式可(kě)分為(wèi)資源化利用、末端處置和(hé)貯存等。 　　

其中，末端處置主要包括填埋處置、焚燒處置，系将危險廢棄物經過破碎、分選、固化穩定化等預處理(lǐ)後，運至填埋場(chǎng)填埋或焚燒爐進行(xíng)焚燒，一般焚燒後的産物仍具有(yǒu)一定的填埋需求。相較于生(shēng)活垃圾填埋場(chǎng)，危廢填埋場(chǎng)在選址、建造标準、入場(chǎng)要求、運行(xíng)管理(lǐ)等方面的要求均更為(wèi)嚴格。 　　

貯存系因目前處置能力或技(jì)術(shù)等的不足，将不能得(de)到适當處置的危險廢物在安全的條件下儲存以待日後進行(xíng)處置，規範的貯存設施是危險廢棄物得(de)到妥善、安全處理(lǐ)的基礎，在《危險廢物貯存污染控制(zhì)标準》中，要求危險廢棄物貯存設施地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，必須有(yǒu)洩漏液體(tǐ)收集裝置、氣體(tǐ)導出口及氣體(tǐ)淨化裝置等。因此危險廢棄物的末端處置和(hé)貯存對填埋阻隔仍具有(yǒu)一定的剛性需求。 　　

根據國家(jiā)統計(jì)年鑒數(shù)據，2011-2017年，我國危險廢棄物産生(shēng)量從3431萬噸增長至6937萬噸，年複合增長率達12.45%。其中終端處置和(hé)貯存仍占有(yǒu)較高(gāo)的比例，近年持續保持在50%左右。