近日，生(shēng)态環境部印發《關于在生(shēng)态環境系統推進行(xíng)政執法公示制(zhì)度執法全過程記錄制(zhì)度重大(dà)執法決定法制(zhì)審核制(zhì)度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對生(shēng)态環境行(xíng)政執法領域全面推行(xíng)行(xíng)政執法公示制(zhì)度、執法全過程記錄制(zhì)度、重大(dà)執法決定法制(zhì)審核制(zhì)度（以下統稱“三項制(zhì)度”）工作(zuò)有(yǒu)關事項提出明(míng)确要求。

　　在生(shēng)态環境系統全面推行(xíng)“三項制(zhì)度”，進一步規範各級生(shēng)态環境部門(mén)行(xíng)政檢查、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制(zhì)、行(xíng)政許可(kě)等行(xíng)為(wèi)，是促進生(shēng)态環境保護綜合執法隊伍嚴格規範公正文明(míng)執法，切實保障人(rén)民群衆合法環境權益的重要舉措。

　　《實施意見》明(míng)确，全面推行(xíng)行(xíng)政執法公示制(zhì)度，按照“誰執法、誰公示”的原則落實執法公示責任，規範公示內(nèi)容的标準、格式，以及公開(kāi)渠道(dào)，強化事前公開(kāi)，規範事中公示，加強事後公開(kāi)。

　　全面推行(xíng)執法全過程記錄制(zhì)度，通(tōng)過文字、音(yīn)像等方式記錄行(xíng)政執法全過程，按規範歸檔保存，并建立健全執法全過程記錄的管理(lǐ)制(zhì)度，強化對全過程記錄的剛性約束。

　　全面推行(xíng)重大(dà)執法決定法制(zhì)審核制(zhì)度，各級生(shēng)态環境部門(mén)作(zuò)出重大(dà)執法決定前，要嚴格進行(xíng)法制(zhì)審核，未經法制(zhì)審核或者審核未通(tōng)過的，不得(de)作(zuò)出決定。

　　《實施意見》強調，地方各級生(shēng)态環境部門(mén)在本級人(rén)民政府的具體(tǐ)組織實施下推行(xíng)“三項制(zhì)度”，要緊密結合工作(zuò)實際，加強與生(shēng)态環境系統內(nèi)部縱向的資源整合、信息共享，做(zuò)到各項制(zhì)度有(yǒu)機銜接、高(gāo)度融合，防止各行(xíng)其是、重複建設。各地要依托大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)等信息技(jì)術(shù)手段，大(dà)力推進“互聯網+政務服務”平台、環境執法平台、“互聯網+監管”和(hé)生(shēng)态環境保護大(dà)數(shù)據系統建設。在推行(xíng)“三項制(zhì)度”過程中，要進一步加強生(shēng)态環境保護綜合執法隊伍建設，不斷提升執法人(rén)員業務能力和(hé)執法素養，打造政治堅定、作(zuò)風優良、紀律嚴明(míng)、廉潔務實的執法隊伍。

　　《實施意見》要求，各級生(shēng)态環境部門(mén)在2019年年底前，制(zhì)定完成本部門(mén)生(shēng)态環境保護綜合執法隊伍權力和(hé)責任清單、重大(dà)執法決定法制(zhì)審核目錄清單等相關配套規定，形成科學合理(lǐ)的“三項制(zhì)度”體(tǐ)系。生(shēng)态環境部将通(tōng)過行(xíng)政執法案例指導、規範行(xíng)政處罰自由裁量權、行(xíng)政處罰案卷評查等方式，加強對各地推行(xíng)“三項制(zhì)度”工作(zuò)的指導、督促。