黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央創造性提出總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，開(kāi)辟了中國特色國家(jiā)安全理(lǐ)論的新境界，為(wèi)新形勢下維護和(hé)塑造國家(jiā)安全提供了強大(dà)思想武器(qì)和(hé)根本遵循。生(shēng)态環境部黨組始終堅持以總體(tǐ)國家(jiā)安全觀為(wèi)指引，全面落實維護國家(jiā)安全的主體(tǐ)責任，統籌推進生(shēng)态安全與核安全工作(zuò)，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供堅實保障。

　　一、深刻把握總體(tǐ)國家(jiā)安全觀的指導意義

　　總體(tǐ)國家(jiā)安全觀是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國家(jiā)安全篇”，蘊含中國特色國家(jiā)安全價值理(lǐ)念、工作(zuò)思路和(hé)機制(zhì)路徑。做(zuò)好生(shēng)态環境領域的國家(jiā)安全工作(zuò)，必須深刻把握其重要指導意義。

　　深刻認識國家(jiā)安全體(tǐ)系的總體(tǐ)性和(hé)全面性。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞總體(tǐ)國家(jiā)安全觀作(zuò)出了一系列重要論述，提出構建集政治、國土、軍事、經濟、文化、社會(huì)、科技(jì)、網絡、生(shēng)态、資源、核、海外利益等領域安全于一體(tǐ)的國家(jiā)安全體(tǐ)系。近日習近平總書(shū)記強調，生(shēng)物安全問題已經成為(wèi)全世界、全人(rén)類面臨的重大(dà)生(shēng)存和(hé)發展威脅之一，必須從保護人(rén)民健康、保障國家(jiā)安全、維護國家(jiā)長治久安的高(gāo)度，把生(shēng)物安全納入國家(jiā)安全體(tǐ)系。總體(tǐ)國家(jiā)安全觀勾畫(huà)出維護國家(jiā)安全的整體(tǐ)框架，明(míng)确了維護國家(jiā)安全的基本原則，強調統籌推進傳統安全與非傳統安全，豐富和(hé)發展了國家(jiā)安全的內(nèi)涵和(hé)外延，彰顯了我們黨對國家(jiā)安全形勢發展新特點新目标新任務的準确把握，闡明(míng)了走中國特色國家(jiā)安全道(dào)路的決心和(hé)行(xíng)動方向。

　　深刻認識維護生(shēng)态安全的重要性和(hé)緊迫性。習近平總書(shū)記指出，生(shēng)态環境問題既是經濟問題，也是重大(dà)社會(huì)和(hé)政治問題。要建立健全以生(shēng)态系統良性循環和(hé)環境風險有(yǒu)效防控為(wèi)重點的生(shēng)态安全體(tǐ)系，實施主體(tǐ)功能區(qū)戰略，劃定并嚴守生(shēng)态保護紅線，實施重大(dà)生(shēng)态修複工程，構建科學合理(lǐ)的生(shēng)态安全格局，築牢國家(jiā)生(shēng)态安全屏障。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生(shēng)态系統退化的問題十分嚴峻。習近平總書(shū)記關于生(shēng)态安全的重要論述，提出了一系列根本性有(yǒu)力舉措，對維護國家(jiā)和(hé)區(qū)域生(shēng)态安全具有(yǒu)重要意義。

　　深刻認識保障核安全的系統性和(hé)全球性。習近平主席親自參加第三、四屆全球核安全峰會(huì)并發表主旨講話(huà)，提出“理(lǐ)性、協調、并進”的中國核安全觀。強調堅持發展和(hé)安全并重、權利和(hé)義務并重、自主和(hé)協作(zuò)并重、治标和(hé)治本并重，主張構建公平、合作(zuò)、共赢的國際核安全體(tǐ)系，打造核安全命運共同體(tǐ)，踐行(xíng)強化政治投入、國家(jiā)責任、國際合作(zuò)、核安全文化四項舉措。此外，習近平總書(shū)記還(hái)對核安全工作(zuò)作(zuò)出一系列重要批示指示，這些(xiē)都是總體(tǐ)國家(jiā)安全觀在核安全領域的具體(tǐ)體(tǐ)現，為(wèi)保障我國核安全、推進全球核安全治理(lǐ)進程提供了方法路徑和(hé)價值參照。

　　二、切實履行(xíng)維護國家(jiā)安全的使命任務

　　生(shēng)态環境部深入貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀和(hé)習近平總書(shū)記關于做(zuò)好生(shēng)态安全和(hé)核安全工作(zuò)的重要批示指示精神，切實擔負起維護生(shēng)态環境領域國家(jiā)安全的重大(dà)政治責任，有(yǒu)效防範化解各項風險挑戰，全面提升維護國家(jiā)安全的能力和(hé)水(shuǐ)平。

　　健全工作(zuò)責任制(zhì)度。嚴格落實《黨委（黨組）國家(jiā)安全責任制(zhì)規定》，建立黨組集中統一領導制(zhì)度，成立專職機構，制(zhì)定實施辦法，把維護國家(jiā)安全、落實安全責任納入工作(zuò)總體(tǐ)規劃和(hé)重要議事日程，健全責任落實、溝通(tōng)協調、督促落實和(hé)考核評估等制(zhì)度。強化生(shēng)态安全、核安全等重點領域工作(zuò)協調機制(zhì)建設，推動省級重點領域國家(jiā)安全工作(zuò)協調機制(zhì)建立，抓綱帶目、上(shàng)下聯動，形成協同推進國家(jiā)安全的工作(zuò)格局。

　　築牢生(shēng)态安全屏障。以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心，大(dà)力推進藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土保衛戰。2019年，全國地表水(shuǐ)優良（Ⅰ—Ⅲ類）水(shuǐ)質斷面比例同比上(shàng)升3.9個(gè)百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個(gè)百分點；細顆粒物（PM2.5）未達标地級及以上(shàng)城市年均濃度同比下降2.4%。推動劃定生(shēng)态保護紅線，長江經濟帶11省市及青海省“三線一單”（生(shēng)态保護紅線、環境質量底線、資源利用上(shàng)線和(hé)生(shēng)态環境準入清單）成果開(kāi)始實施。組織開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，累計(jì)發現342個(gè)國家(jiā)級自然保護區(qū)存在重點問題5740個(gè)，已完成整改近4000個(gè)。實施生(shēng)物多(duō)樣性保護重大(dà)工程，開(kāi)展全國生(shēng)态狀況變化調查評估。以落實“兩個(gè)100%”（全國所有(yǒu)醫(yī)療機構及設施環境監管和(hé)服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水(shuǐ)及時(shí)有(yǒu)效收集轉運和(hé)處理(lǐ)處置100%全落實）為(wèi)主要目标，全力以赴做(zuò)好新冠肺炎疫情防控相關環保工作(zuò)，全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水(shuǐ)基本做(zuò)到“應收盡收、應處盡處”。快速妥善應對突發環境事件，維護生(shēng)态環境安全。

　　構築嚴密核安全防線。有(yǒu)效運轉國家(jiā)核安全工作(zuò)協調機制(zhì)，健全“三位一體(tǐ)”的核安全監管機構，構建獨立、公開(kāi)、法治、理(lǐ)性、有(yǒu)效的監管體(tǐ)系，全鏈條實施審評許可(kě)，全過程開(kāi)展監督執法，全天候監測輻射環境，全方位提升應急能力。建立集中統一、分工合理(lǐ)、資源整合、流程優化、上(shàng)下協同、科學高(gāo)效的核與輻射安全管理(lǐ)體(tǐ)系，形成共建共治共享的核安全治理(lǐ)格局。對外發表《中國的核安全》白皮書(shū)，全面介紹中國核安全狀況。通(tōng)過嚴格有(yǒu)效監管，我國47台運行(xíng)核電(diàn)機組安全狀況良好，15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行(xíng)，14萬多(duō)枚放射源和(hé)19萬多(duō)台（套）射線裝置安全受控。2019年共有(yǒu)23台運行(xíng)核電(diàn)機組被世界核電(diàn)運營者協會(huì)（WANO）評為(wèi)滿分，世界領先。

　　提升安全保障能力。推進國家(jiā)安全重點領域法治建設，制(zhì)修訂環境保護法和(hé)大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治法以及核安全法等法律。推進污染防治、生(shēng)态保護與修複、生(shēng)物多(duō)樣性保護、環境監測、環境應急、環境信息化等領域能力建設，強化關鍵技(jì)術(shù)研究和(hé)領軍人(rén)才培養。加快核與輻射安全監管能力建設，國家(jiā)核與輻射安全監管技(jì)術(shù)研發基地投入使用，強化核安全校(xiào)核計(jì)算(suàn)、試驗驗證等手段，核與輻射監測、應急、反恐等能力不斷提升。

　　強化全民宣傳教育。以“4·15”全民國家(jiā)安全教育日、六五環境日、“5·22”國際生(shēng)物多(duō)樣性日、核行(xíng)業公衆開(kāi)放日等為(wèi)平台，通(tōng)過制(zhì)作(zuò)海報、研討(tǎo)交流、實地體(tǐ)驗、媒體(tǐ)宣傳等方式，強化生(shēng)态環境和(hé)核安全知識普及、普法宣法和(hé)政策解讀，增進全社會(huì)對生(shēng)态安全和(hé)核安全的了解和(hé)認識。将生(shēng)态環境領域國家(jiā)安全宣傳教育納入領導幹部培訓和(hé)青少(shǎo)年教育體(tǐ)系，建立平等、廣泛、便利的公衆參與機制(zhì)，用好國家(jiā)科普教育基地，營造公衆了解、參與和(hé)維護國家(jiā)安全的良好氛圍。

　　三、開(kāi)創生(shēng)态環境領域國家(jiā)安全工作(zuò)新局面

　　今年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年。生(shēng)态環境部黨組将認真貫徹落實總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，統籌發展和(hé)安全，增強憂患意識，做(zuò)到居安思危，全面做(zuò)好生(shēng)态環境領域國家(jiā)安全工作(zuò)。

　　提高(gāo)政治站(zhàn)位，強化理(lǐ)論武裝。深入學習領會(huì)總體(tǐ)國家(jiā)安全觀的核心要義、科學內(nèi)涵和(hé)精神實質，準确把握“五大(dà)要素”“五對關系”和(hé)“五個(gè)堅持”。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，不折不扣落實黨中央關于國家(jiā)安全工作(zuò)的各項決策部署，切實以戰略思維、系統思維、底線思維、創新思維推動各項工作(zuò)。

　　堅持立足于防，防範化解風險。堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生(shēng)态環境質量，加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理(lǐ)設施方面的短(duǎn)闆。協調推進生(shēng)态保護紅線評估優化和(hé)勘界定标，推動建立以國家(jiā)公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，加快提升生(shēng)物安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。充分發揮國家(jiā)核安全工作(zuò)協調機制(zhì)作(zuò)用，嚴格核與輻射安全監管，做(zuò)好重點核設施和(hé)輻射源審評監督，強化應急準備，确保核安全萬無一失。推進環境風險排查整治，做(zuò)好涉環保項目“鄰避”問題防範與化解工作(zuò)。

　　強化科學統籌，推進現代化治理(lǐ)。落實各類主體(tǐ)責任，形成導向清晰、決策科學、執行(xíng)有(yǒu)力、激勵有(yǒu)效、多(duō)元參與、良性互動的環境治理(lǐ)體(tǐ)系。建立完善中央和(hé)地方生(shēng)态安全、核安全領域工作(zuò)協調機制(zhì)，共享資源力量，強化聯防聯控，形成縱向到底、橫向到邊的國家(jiā)安全體(tǐ)系。強化科技(jì)支撐，加快建設生(shēng)态環境“大(dà)平台、大(dà)數(shù)據、大(dà)系統”，加快推進重大(dà)能力建設項目，強化各項軟硬件支撐，提升生(shēng)态環境和(hé)核安全治理(lǐ)水(shuǐ)平。

　　勇于擔當作(zuò)為(wèi)，打造環保鐵(tiě)軍。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以黨的政治建設為(wèi)統領，推動黨建和(hé)業務工作(zuò)深度融合，培養“嚴真細實快”的工作(zuò)作(zuò)風。落實好幹部标準，建立健全激勵機制(zhì)和(hé)容錯糾錯機制(zhì)，着力打造政治強、本領高(gāo)、作(zuò)風硬、敢擔當，特别能吃(chī)苦、特别能戰鬥、特别能奉獻的生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍，為(wèi)統籌做(zuò)好生(shēng)态環境保護和(hé)國家(jiā)安全工作(zuò)提供堅實隊伍保障。