人(rén)民網北京5月12日電(diàn)（丁亦鑫）據生(shēng)态環境部消息，11日，中央生(shēng)态環境保護督察組公布對中國化工集團有(yǒu)限公司的督察通(tōng)報。督察指出，近年來(lái)中國化工在生(shēng)态環境保護方面做(zuò)了一些(xiē)工作(zuò)，取得(de)一定進展，但(dàn)在落實黨中央、國務院生(shēng)态環境保護重大(dà)決策部署方面還(hái)不夠堅決，所屬部分企業在履行(xíng)環境治理(lǐ)主體(tǐ)責任、遵守生(shēng)态環境保護法律法規等方面還(hái)存在較大(dà)差距，需要引起高(gāo)度重視(shì)。

一是思想認識還(hái)不到位。中國化工對生(shēng)态環境保護的重要性認識還(hái)不到位，沒有(yǒu)真正把生(shēng)态環境保護融入企業經營發展之中。集團公司一些(xiē)部門(mén)和(hé)領導幹部對我國生(shēng)态環境保護發生(shēng)的曆史性變革缺乏清醒認識，對黨中央、國務院一系列生(shēng)态環境保護重大(dà)決策部署未及時(shí)組織專題研究學習，所屬部分企業在生(shēng)态環境保護方面違法違規情況還(hái)較為(wèi)突出。中國化工油氣股份有(yǒu)限公司縱容山(shān)東昌邑石化有(yǒu)限公司等5家(jiā)下屬企業大(dà)肆違法生(shēng)産銷售不合格柴油，僅2018年就對外銷售80餘萬噸，硫份最高(gāo)超标985倍。四川自貢鴻鶴化工股份有(yǒu)限公司、江西藍(lán)星星火(huǒ)有(yǒu)機矽有(yǒu)限公司等生(shēng)産企業污水(shuǐ)長期超标排放，直接進入長江支流。

近年來(lái)，中國化工重規模擴張、輕發展質量問題也比較突出。截至2018年底，集團公司2004年成立以來(lái)陸續并購的69家(jiā)地方國有(yǒu)企業中有(yǒu)47家(jiā)已破産、注銷、停産或成為(wèi)僵屍企業，或進行(xíng)産權轉讓，遺留大(dà)量突出生(shēng)态環境問題。自貢張家(jiā)壩氯堿化工有(yǒu)限責任公司、自貢鴻鶴化工股份有(yǒu)限公司、湖(hú)南湘維公司、貴州水(shuǐ)晶有(yǒu)機化工（集團）有(yǒu)限公司等多(duō)家(jiā)企業停産後固廢危廢長期未清理(lǐ)到位。

督察發現，中國化工部分下屬企業環境守法意識淡薄，2013年以來(lái)有(yǒu)65家(jiā)生(shēng)産經營企業因環境違法問題被行(xíng)政處罰，其中，濟南裕興化工有(yǒu)限責任公司、山(shān)東華星石油化工集團有(yǒu)限公司、藍(lán)星石油有(yǒu)限公司濟南分公司等企業因為(wèi)環境違法問題分别受到地方行(xíng)政處罰40次、30次和(hé)14次。一些(xiē)企業甚至屢屢沖破法律底線、漠視(shì)地方監管，如沈陽石蠟化工有(yǒu)限公司因為(wèi)環境違法違規問題先後被行(xíng)政處罰9次，累計(jì)處罰金額達219萬元，但(dàn)該企業拒不繳納罰款，并試圖向第三方環保工程公司轉嫁行(xíng)政處罰責任。藍(lán)星（北京）化工機械有(yǒu)限公司2018年6月抗拒生(shēng)态環境部組織的藍(lán)天保衛戰現場(chǎng)檢查，在檢查人(rén)員表明(míng)身份并出示執法證件後，仍然拒絕接受檢查。

二是主體(tǐ)責任沒有(yǒu)落實到位。集團總部僅有(yǒu)1人(rén)專職負責環境管理(lǐ)工作(zuò)，藍(lán)星、農化、橡膠、昊華、新材料等所屬二級公司的安全環保部于2018年12月才成立。大(dà)慶中藍(lán)石化有(yǒu)限公司、青島安邦石化有(yǒu)限公司的三套常減壓裝置均未按照相關産業政策要求關停淘汰；洛陽駿化生(shēng)物科技(jì)有(yǒu)限公司2013年開(kāi)工建設的年産30萬噸合成氨項目仍采用限制(zhì)類“間(jiān)歇氣化合成氨技(jì)術(shù)”。

2013年以來(lái)，下屬企業因生(shēng)态環境違法違規問題被處罰高(gāo)達287次，但(dàn)集團公司對這些(xiē)情況普遍不了解、不掌握，僅對上(shàng)報的36次處罰案件進行(xíng)考核扣分，對于層層瞞報漏報行(xíng)為(wèi)未組織糾正和(hé)查處。2018年12月，中央生(shēng)态環境保護督察組公開(kāi)通(tōng)報山(shān)東昌邑石化有(yǒu)限公司違法生(shēng)産銷售不合格柴油、編造虛假材料對抗督察等問題，中國化工沒有(yǒu)組織調查核實，直至此次督察進駐後才臨時(shí)開(kāi)展調查問責。

中國化工部分企業的環境管理(lǐ)尚處于空(kōng)白狀态。如安道(dào)麥股份有(yǒu)限公司荊州生(shēng)産基地2013年以來(lái)外排廢水(shuǐ)超标34次，其中總磷最高(gāo)超标297倍，廠界臭氣超标3次。2019年1月，該企業為(wèi)掩蓋将部分污水(shuǐ)混入雨水(shuǐ)偷排環境的違法事實，連續3次拖延、阻撓地方環境執法檢查，造成不良影(yǐng)響。此次督察期間(jiān)該企業異味擾民問題依然突出，群衆反映十分強烈。

三是整改落實工作(zuò)不力。在第一輪中央環保督察及“回頭看”公開(kāi)反饋意見中，涉及中國化工所屬企業6家(jiā)。中國化工一直沒有(yǒu)組織推動整改工作(zuò)，導緻敷衍整改、表面整改和(hé)假裝整改問題多(duō)見。黑(hēi)龍江昊華化工有(yǒu)限責任公司未按督察整改方案要求及時(shí)清理(lǐ)5.9萬噸電(diàn)石渣并将土地恢複原貌，而是采取“污染搬家(jiā)”方式将電(diàn)石渣轉移至廠區(qū)內(nèi)堆存，且無任何防滲措施。

2018年對山(shān)東省督察“回頭看”指出濟南裕興化工有(yǒu)限公司違法堆存、傾倒紅石膏問題後，該公司2019年7月将廠區(qū)堆存的60餘萬噸紅石膏進行(xíng)清理(lǐ)，但(dàn)督察組随機抽查8家(jiā)處置企業，7家(jiā)沒有(yǒu)規範儲存場(chǎng)地，1家(jiā)合同企業尚不具備處置能力，污染治理(lǐ)淪為(wèi)污染轉移。廣西藍(lán)星大(dà)華化工有(yǒu)限責任公司舊(jiù)堆場(chǎng)仍堆存紅石膏約370萬噸，遠超設計(jì)庫容且未采取防揚散、防流失、防滲漏等措施。

貴州天柱化工有(yǒu)限責任公司在渣場(chǎng)問題整改工作(zuò)中弄虛作(zuò)假，故意隐瞞渣場(chǎng)未按标準建設防滲設施的事實。督察發現，該企業鋇渣未經任何處置或檢測，直接送入渣場(chǎng)填埋，被填埋的鋇渣浸出液鋇及其化合物平均濃度高(gāo)達2000毫克/升，超過入場(chǎng)填埋标準的12倍。該企業還(hái)違法建設無除塵設施的旋轉烘幹窯和(hé)淘汰類的一段式煤氣發生(shēng)爐，其中一座幹燥窯窯頭排放口顆粒物濃度高(gāo)達6400毫克/立方米，超标212倍。

四是環境污染和(hé)風險隐患突出。2013年以來(lái)，江西藍(lán)星星火(huǒ)有(yǒu)機矽有(yǒu)限公司向未取得(de)危險廢物經營許可(kě)證的企業轉移或以副産品名義出售黑(hēi)色水(shuǐ)解物等危險廢物約3.4萬噸。廣西藍(lán)星大(dà)華化工有(yǒu)限責任公司非法轉移廢硫酸23萬噸。江蘇安邦電(diàn)化有(yǒu)限公司有(yǒu)3個(gè)揮發性有(yǒu)機物（VOCs）排放口非甲烷總烴濃度超标，其中乙烯利車(chē)間(jiān)重排尾氣平均濃度達2400毫克/立方米，超标29倍。2013年以來(lái)，沈陽石蠟化工有(yǒu)限公司因異味擾民等問題被群衆多(duō)次重複舉報，該企業油罐車(chē)裝卸區(qū)等多(duō)處存在無組織排放問題。

督察要求，中國化工要堅決貫徹落實習近平生(shēng)态文明(míng)思想，切實樹(shù)立新發展理(lǐ)念，全面履行(xíng)生(shēng)态環境保護主體(tǐ)責任，切實發揮引領示範作(zuò)用。要加強生(shēng)态環境保護監督考核和(hé)對下屬企業的日常監管，堅決承擔起社會(huì)責任和(hé)法律責任；要加大(dà)優化産業結構調整力度，聚焦污染防治攻堅戰，切實推動督察指出問題的整改。要加強環境管理(lǐ)能力建設，充實環境管理(lǐ)人(rén)員，狠抓環境風險管控，确保生(shēng)态環境安全。要依規依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要組織深入調查，分清責任，并按有(yǒu)關規定嚴肅、精準、有(yǒu)效問責。

督察強調，中國化工應根據督察報告，抓緊研究制(zhì)定整改方案，在30個(gè)工作(zuò)日內(nèi)報送黨中央、國務院，整改方案和(hé)整改進展情況要按照有(yǒu)關規定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還(hái)對督察發現的生(shēng)态環境損害責任追究問題進行(xíng)了梳理(lǐ)，形成了清單，已按有(yǒu)關程序和(hé)權限分别移交國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)及中國化工黨委。