近日，由重慶市政府新聞辦、重慶市生(shēng)态環境局主辦，巴南區(qū)委宣傳部、巴南區(qū)生(shēng)态環境局協辦，重慶華龍網集團承辦的“發言人(rén)來(lái)了——環保服務進園區(qū)”專場(chǎng)發布活動在巴南區(qū)宗申工業園EMV電(diàn)動汽車(chē)生(shēng)産車(chē)間(jiān)舉行(xíng)。來(lái)自市生(shēng)态環境局和(hé)巴南區(qū)生(shēng)态環境局的六位發言人(rén)首次集體(tǐ)走進一線生(shēng)産企業，與百餘家(jiā)企業代表面對面溝通(tōng)交流環保政策制(zhì)度，助力企業合法合規生(shēng)産發展。

于環保而言：法無授權不可(kě)為(wèi) 法定職責必須為(wèi)

在許多(duō)影(yǐng)視(shì)作(zuò)品中，大(dà)家(jiā)經常會(huì)聽(tīng)到一句話(huà)——法無禁止即可(kě)為(wèi)！但(dàn)這在環保領域則是萬萬行(xíng)不通(tōng)的。在“發言人(rén)來(lái)了——環保服務進園區(qū)”專場(chǎng)發布活動中，來(lái)自市生(shēng)态環境局法規處的劉賓七副處長開(kāi)場(chǎng)伊始，率先向參會(huì)企業代表們講述了什麽是“生(shēng)态環境損害？”以及為(wèi)何要進行(xíng)“損害賠償”，為(wèi)大(dà)家(jiā)清晰樹(shù)立起“破壞生(shēng)态環境，不隻是違法，還(hái)要賠償，更要對被破壞的環境進行(xíng)修複”的環保意識。

來(lái)自市生(shēng)态環境局環評處的焦豔靜則緊随其後向大(dà)家(jiā)強調了“法無授權不可(kě)為(wèi) 法定職責必須為(wèi)”的環保準則。焦豔靜告訴企業代表們，為(wèi)了方便企業減輕企業審批負擔，我市全面清理(lǐ)了環評文件審批前置條件，大(dà)幅縮減審批時(shí)間(jiān)，報告書(shū)、報告表由法定的60日壓縮至10個(gè)工作(zuò)日（法定公示期除外）。對環境影(yǐng)響較小(xiǎo)的城市基礎設施、社會(huì)服務類等19大(dà)類95小(xiǎo)類污染相對較輕的項目則實施“告知承諾”制(zhì)審批，在滿足法定審批公示時(shí)限前提下，建設單位作(zuò)出守法承諾，環評文件批準書(shū)“立等可(kě)取”。

此外，重慶市還(hái)不斷修訂完善環評分級審批規定，将原市級審批的風電(diàn)、印刷線路闆、燃氣發電(diàn)火(huǒ)電(diàn)站(zhàn)、新建二類通(tōng)用機場(chǎng)等類别建設項目環評審批權限進一步下放至了區(qū)縣。并出台《重慶市生(shēng)态環境局關于印發重慶市不納入環境影(yǐng)響評價管理(lǐ)的建設項目類型的通(tōng)知》，明(míng)确産業類、環保治理(lǐ)類、扶貧項目等24類78項行(xíng)業項目類型不納入建設項目環評管理(lǐ)，依法取消了建設項目竣工環境保護驗收行(xíng)政審批事項。

于企業而言：排污應循規守法 争取補貼享減稅

既然是面向企業的環保專場(chǎng)發布活動，那(nà)麽企業排污問題自然是繞不過去的話(huà)題。在本場(chǎng)發布活動中，市生(shēng)态環境局總量處的舒姝也就“哪些(xiē)企業需要申領排污許可(kě)證？”“排污許可(kě)證到底該怎樣申領？”等衆多(duō)企業關心的問題進行(xíng)了詳細解答(dá)，并就領證後排污企業應該怎樣做(zuò)進行(xíng)了說明(míng)。

“在這裏，我想提醒下大(dà)家(jiā)排污台賬的保存期限。根據排污許可(kě)證要求，排污單位應記錄電(diàn)子台賬和(hé)紙質台賬。保存期限不少(shǎo)于3年；危險廢物經營單位應當将台賬記錄保存10年以上(shàng)；以填埋方式處置危險廢物的台賬記錄則應當永久保存。”舒姝強調道(dào)。

作(zuò)為(wèi)“管空(kōng)氣”的發言人(rén)，來(lái)自市生(shēng)态環境局大(dà)氣處的吳松漾副處長則與大(dà)家(jiā)交流起了“如何打好秋冬季‘大(dà)氣污染防治攻堅戰’”的話(huà)題，還(hái)為(wèi)大(dà)家(jiā)分析了“冬天的重慶空(kōng)氣質量容易變差”的科學原因。

吳松漾說：“大(dà)氣防治離不開(kāi)我們廣大(dà)企業的理(lǐ)解和(hé)支持，隻有(yǒu)我們共同努力，才能‘留住’我們的藍(lán)天，還(hái)廣大(dà)市民一個(gè)優良的空(kōng)氣環境。因此，對做(zuò)的好的企業，我們也給出了獎勵措施。如：實現污染物排放濃度低(dī)于國家(jiā)和(hé)地方排放标準30%及以上(shàng)的企業，可(kě)享受大(dà)氣治理(lǐ)專項資金補貼。污染物排放濃度低(dī)于國家(jiā)和(hé)地方排放标準30%、50%的，還(hái)可(kě)以享受環境保護稅減免25%、50%的稅收政策。”

于地區(qū)而言：固廢轉移要守則 行(xíng)政執法亦有(yǒu)情

在本次專場(chǎng)發布會(huì)中，固體(tǐ)廢物話(huà)題也是當天討(tǎo)論的熱點內(nèi)容。市生(shēng)态環境局固體(tǐ)處副處長胡剛就為(wèi)大(dà)家(jiā)科普了一波“固體(tǐ)廢物”的全流程知識，尤其是對固體(tǐ)廢物的跨地區(qū)、跨省轉移的規則要求進行(xíng)了特殊說明(míng)。

“對于固體(tǐ)廢物跨省，企業要辦理(lǐ)相應的行(xíng)政許可(kě)或備案。這當中又分為(wèi)危險廢物跨省和(hé)一般工業固體(tǐ)廢物跨省。危險廢物跨省應辦理(lǐ)危險廢物跨省轉移許可(kě)證。而一般工業固體(tǐ)廢物跨省貯存、處置的，參照危險廢物跨省轉移，應辦理(lǐ)固體(tǐ)廢物轉移許可(kě)證。一般工業固體(tǐ)廢物跨省利用的，應在重慶市生(shēng)态環境局進行(xíng)備案。”胡剛介紹說。

據了解，固體(tǐ)廢物根據性質可(kě)分為(wèi)一般工業固體(tǐ)廢物、危險廢物（含醫(yī)療廢物）、生(shēng)活垃圾及其他固體(tǐ)廢物等。工業園區(qū)企業主要産生(shēng)的是一般工業固體(tǐ)廢物和(hé)危險廢物。像粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉礦渣等都屬于一般工業固體(tǐ)廢物，而像廢有(yǒu)機溶劑、含鉻廢物、焚燒處置殘渣、含銅廢物和(hé)廢酸等則屬于危險廢物。

作(zuò)為(wèi)本次專場(chǎng)發布活動的東道(dào)區(qū)縣，巴南區(qū)生(shēng)态環境局局長高(gāo)正華對企業普遍關心的環保行(xíng)政執法工作(zuò)進行(xíng)現場(chǎng)發布，并就巴南區(qū)推行(xíng)“正面清單管理(lǐ) 推行(xíng)非現場(chǎng)執法）”、“減少(shǎo)監管層級 推行(xíng)審慎容錯監管”、“考量實際困難 推行(xíng)分期緩交罰款”、“優化信用應用 推行(xíng)激勵支持為(wèi)主”等企業服務措施進行(xíng)了詳細說明(míng)。

“其實說是執法，但(dàn)更多(duō)是在為(wèi)企業服務！作(zuò)為(wèi)執法部門(mén)，我們必須秉持法律剛性，執法嚴肅性，但(dàn)也要情系民生(shēng)，在守住環境安全這條底線的同時(shí)，把企業的困難視(shì)為(wèi)自己的困難，帶着真情幫扶、實實在在幫扶，盡心竭力為(wèi)合法生(shēng)産經營企業解困護航。”高(gāo)正華感慨道(dào)。

據統計(jì)，自推行(xíng)“正面清單管理(lǐ)”、“分期緩交罰款”等四大(dà)服務措施以來(lái)，巴南區(qū)已為(wèi)52家(jiā)企業開(kāi)具環境守法證明(míng)以争取各類優惠政策，幫助13家(jiā)企業完善信用修複确保其順利參與相關招投标或獲得(de)信貸支持。